“七个坚持”开创盐城公安新局面

范小天

“七个坚持”开创盐城公安新局面

按：2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是盐城公安工作取得新进步、迈出新步伐的一年。面对复杂多变的维稳形势和异常艰巨的安保任务，全市公安机关在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下，围绕“全面建成小康社会，实现新的跨越发展”的总目标、总定位，紧扣“三项重点工作”和“三项建设”，以科技信息化为支撑，以改革创新为动力，以机制建设为重点，以队伍建设为保证，锐意开拓，真抓实干，夯实发展基础，增创发展优势，奋力进位争先，开创了盐城公安工作新局面，为经济社会又好又快发展提供更加有力的服务保障。

坚持预防在先、抓早抓小，维护稳定能力有了新提升

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坚持早预防，大力实施社会稳定风险评估，对全市14个重点领域的208个重大事项进行风险评估，分批组织了120余名基层党政干部稳评业务培训；坚持早化解，开展全市公安机关“积案化解攻坚行动”，主动排查因矛盾纠纷引发的刑事治安案件、交通肇事案件等涉法涉诉积案217起，化解率已达97.2%，中政委交办的首批82起信访积案息访率达92.7%；坚持早处置，经市委常委会会办同意，集中购置了反恐防暴处突装备器材，调整特警勤务模式，举办盐城机场反恐应急综合演练，提升了应对处置突发事件能力，依法妥善处置了响水“2.10”、射阳“4.29”等一批涉稳事件，有力维护了全市社会大局稳定。

坚持主动进攻、科学组织，破案打击工作取得新战果

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坚持“打大”，精心组织命案侦破攻坚、打黑除恶、治爆缉枪等专项斗争，今年发生的28起现行命案全部告破，破案率居全省第一，突破杀人积案6起，顺利办结大丰、亭湖两个黑社会性质有组织案件，打黑除恶绩效暂居全省第二；注重“打小”，坚持既破大案又管小案，开展集中打击街头路面犯罪“闪电”、打击驾车流窜犯罪“猎狐”、打击“两抢一盗”等侵财犯罪“疾风”等一系列专项行动，成功破获了一大批事关民生的串案、窝案；立足“打早”，持续推进贯穿全年的“利剑”系列侦防会战，紧盯苗头性、倾向性警情和季节性多发案件，适时组织一系列区域性、方面性打击整治行动；全力“追捕逃犯”，“清网行动”共抓获网上逃犯1261名，“清网率”达94.37%，公安部刘金国副部长先后4次批示，部、厅11次发来贺电，孙文德厅长和市委主要领导专门作出批示给予肯定，受害人亲属专门致信公安部领导对我市民警擒获2名潜逃13年的杀人逃犯表示感谢。

坚持科技支撑、专群结合，防控体系建设取得新进展

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深化社会面巡防机制改革，在大市区实行特警与武警混合编组，随车标配武器，在“八横八纵”主要干道进行24小时武装巡逻，随时接受群众报警和处置突发警情。将“3.20”工程列入市政府为民办实事项目，顺利完成全市“3.20”一期工程建设任务，试点推进204国道盐城段“智能交通管理百里长廊”建设，自主研发建湖县上冈交巡警中队“智能执勤查控平台”，集成车辆查控、违法告知、安全警示、远程指挥、执法监督、信息研判等六大系统18项功能，获得全省科技强警应用类二等奖。动员鼓励群众参与维护社会治安，全面推进见义勇为事业，全市8个县级见义勇为基金会全部组建成立。

坚持严管严治、综合治理，社会治安整治取得新成效

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坚持什么问题突出就重点整治什么问题，紧盯重点部位，年初主动会同综治、银监等部门开展为期三个月的银行业金融机构和金银珠宝营业场所安全防范专项治理，全市投入安防建设资金1600余万元，整改安全隐患623处，升级改造银行网点41个，专项治理工作成效得到市委书记赵鹏批示肯定；紧盯重点物品，牵头在全市开展易制毒化学品盐酸羟亚胺专项整治行动，成功破获公安部督办的“2011-062”毒品目标案件，打掉涉及数十个省市的特大毒品犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人43名，打响了全国“2011打击网上涉毒犯罪第一仗”，并突破涉嫌制售盐酸羟亚胺的“2010—023”公安部毒品目标案件；紧盯重点地区、重点场所行业等，部署开展全市社会治安重点整治行动，对163个市级、786个县级重点对象进行分级挂牌整治，迅速扭转了少数地方治安混乱局面。

坚持以点带面、项目推进，社会服务管理实现新突破

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年初在全市筛选18个社会管理创新重点项目进行试点推进，创造了一批生动经验。在建湖县试点推进社区戒毒工作，建成社区禁毒工作站22个，落实综治干部、社区民警、专管员等成立帮教小组全力帮助119名吸毒人员戒毒（康复），受到省禁毒委充分肯定；在盐都区试点推进消防安全网格化监管工作，中央电视台多次予以报道；在全市公安机关推行交通事故处理“个性化处理、一站式调处、集约化服务”新机制，省厅交巡警总队在盐召开座谈会予以总结推广。主动适应“盐台直航”开通的发展形势，9月份以来先后办理赴台手续4804人次，与去年同比增长351%，并在积极筹建盐城机场台胞口岸签注站。

坚持重心下移、强基固本，基层基础建设迈出新步伐

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始终把夯实基层基础作为盐城公安工作的重中之重，积极争取政府支持，稳步推进基础设施建设，市灭火救援应急中心和三个高速交巡警大队营房即将建成，市新车管所、强制戒毒所建设招投标工作顺利完成，集中采购9辆举高消防车配发到县（市、区），有力提升了全市高层灭火救援能力。在全省率先全面启动社区民警考核工作，建成集社区民警绩效考核、单位绩效考核和精细化管理考核三个系统于一体的专门考核平台，出台实施意见及考核细则，设立专项奖励基金，推动民警沉入社区，做实基础工作。社区民警周德荣自主研发的“数字化社区警务智能管理系统”，实现对社区“人、物、空间”三维立体管理，以信息化手段推动社区人口服务管理工作。

坚持严优并重、激发活力，公安队伍建设呈现新面貌

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始终坚持政治建警、素质兴警和从严治警、从优待警，着力提升队伍整体战斗力和创造力，全市公安机关共有115个集体、507名个人荣获市级以上表彰，先后涌现出“全国交警系统执法标兵”朱勇、“全国政法系统优秀GCD员”周永强等先进典型，因公牺牲的社区民警陈锐12月2日当选“感动盐城人物”，创下纠违23年零投诉记录、累到在岗位上至今昏迷不醒的交巡民警韩正祥被省厅记一等功，另有10人荣立个人二等功、106人荣立个人三等功、40人受到省级以上专项表彰；1个单位荣立集体一等功，5个单位荣立集体二等功，19个集体受到省级以上表彰。（来源：盐城市局供稿）