2018国考申论聚焦十九大：寸土寸金，守住农民的根

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　　一、热点来源：

　　十九大报告指出，要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

　　二、北京华图解读：

　　三农问题一直是国家关注的首要问题，要让农民富裕，农业更强，农村更美，是三农的战略方向。做好三农工作，切实解决好土地问题，加强土地流转，深化土地制度改革乃重中之重。当前我国土地问题，尤其是耕地问题，面临着土地撂荒、资源浪费，土壤污染、土质恶化，水土流失严重，土地权属不明确等问题，制约了农村的可持续化发展，阻碍了社会主义新农村的建设。因此，该热点在申论考试当中考试的频率也比较高，应该引起大家的注意。

　　三、真题回顾：

　　以下题都是关于土地问题的真题。

　　1、“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营生?”请结合“给定资料”和你对这句话的思考，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明确，思想深刻;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，1000-1200字。【2013年9月联考】

　　2、“给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例，请对这些事例进行评析。(15分)要求：分析透彻，观点正确。篇幅不超过250字。【2015年江苏省考申论A级真题】

　　四、北京华图模拟题。

　　预测题：当前农民外出打工，农村土地撂荒严重，导致农村日益空心化，请分析导致问题的原因，并提出解决措施。要求：具有针对性，操作性，具体可行，不超过300字。(20分)

　　北京华图独家解析：

　　当前土地之所以撂荒，农民纷纷打工，原因有以下几点：1、农产品价格低，种植成本较高，如农药、化肥、人工投入较大，收支不平衡。2、当前农产品价格补贴偏低，对于一些盐碱地带或者土质恶化的地区，补贴远远小于投入。3、城市拥有更好更多的资源，年轻人进城务工可以更好的创造财富和价值，青壮劳动力向城市转移，农村面临空心化，缺乏缺乏劳动力。4、部分地区生产条件差，比如水利设施建设不足，道路交通不完善，大型机械无法耕作，被迫撂荒。

　　解决措施如下：1、国家采取宏观调控，对粮食作物实行最低限价政策，保障农民的基本立意。2、提高中粮补贴，调动农民生产积极性。3、招商引资，引入本地企业，让农民当地就业。4、加快新农村建设，实现农村现代化，从医疗、教育、养老等多方面，缩小城乡差距，提高农村的幸福指数。5、加大水利基础设施投入，完善道路设施建设，为农民提供便利的生产条件。6、深化土地制度改革，加快土地流转，实现规模化种植。

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