2018国家公务员考试申论范文精选：以社会公平为药引 治流动人口管理之流弊

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《吕氏春秋》有云：“流水不腐，户枢不蠧，动也。”流动，对于一个民族和社会而言，是生机与活力所在。纵观几千年的中国历史，正是因为人口的流动，才使得辉煌灿烂的中华文明不断成形、传播和发展。

时至今日，中国正在经历最大规模的人口流动。它带来的积极作用同样明显。然而，问题也接踵而至，如影随形。无法回避，中国当下最广大的流动群体农民工，正在遭受巨大的生存和发展困境。反思这一现状，根本原因是社会发展不公。故此，正视民生之困，强化社会公平，才能真正服务好流动人口，才能真正实现人口流动所带来的积极意义。

强化社会公平，需加快流动人口户籍制度改革。户籍，是人口管理的需要，同时，人口管理的根本是为了更好地服务人民。但是反观现实，我国户籍政策却仍然束缚着流动人口的发展。由于人口流动户口不流动，造成人户分离，使得流动人口无法享受到流入地同等的福利待遇和发展机遇。这严重违背了人人生而平等的社会公理。因此，取消社会福利的户籍限制，打破户籍歧视，使流动人口同享社会发展成果和机遇，成为户籍制度改革的题中应有之义。

强化社会公平，需完善流动人口社会福利保障。直击当下，有关流动人口权益被损害的事件层出不穷。不可否认，作为流动人口的主体，农民工虽被誉为中国沉默的脊梁，但权益和福利的保障却与付出和贡献远不成正比，这一巨大的反差直接考验政府的责任意识和公正意识。正因为此，政府必须完善流动人口的社会福利保障，解民生之所急。加快劳动保障和社会保障政策的宣传、贯彻和落实，解决与人民群众息息相关的医疗卫生、上学、住房、养老等重大民生问题，才能够真正解决流动人口的后顾之忧，为社会和谐提供坚实的基础。

强化社化公平，需推进流动人口职能素质培养。古语有云：“授人以鱼，不如授人以渔”。要想真正解决流动人口的生活之困、发展之忧，真正管理好、服务好流动人口，就必须使他们能有好的机遇和上升空间。而机遇和空间的获得，又必须要有流动人口个人能力和素质的提高。这对于我们的政府来说，是义不容辞的责任。一方面，要加大对流动人口职业技能的培养，使得流动人口能运用专业的技能提高自己的收入,改变原来相对低端的职业工种。另一方面，要注重流动人口的思想素质的提高，使农民工成为社会文明的实践者和传播者，从而获得更多的尊重和认可。

有国有家者，不患寡而患不均。强化社会公平，完善流动人口管理，须内外兼修，标本兼治。加强政策保障是前提，政策是解决流动人口管理问题的强大外力;推动职能素质培养是基础，人口素质的提高是解决问题的内在根本。只有积极争取人口流动的有利因素，妥善解决流动人口民生之忧，牢牢抓住当下人口大规模流动这一历史机遇，才能不负时代使命，为中华民族的发展再造奇迹。

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