人民法院、人民检察院的职权

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【重点法条指引】《宪法》第123条、第129条

　　我国《宪法》第123条规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”这一规定明确了人民法院的性质。根据这一规定，在我国，审判权必须由人民法院统一行使，即只有人民法院才有审判权，其他任何机关、团体和个人都无权进行审判活动。

　　我国《宪法》第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这一规定明确了人民检察院的性质。从当前人民

　　察院的法律监督实践来看，人民检察院的法律监督主要是对国家机关、国家机关工作人员是否违反刑法实行监督，以及对在刑事诉讼京佳安机关、人民法院和监狱等机关的活动是否合法实行监督，并包括对人民法院的民事审判和行政审判活动的事后监督。

　　(一)人民法院的职权

　　1.最高人民法院。最高人民法院是中华人民共和国的最高审判机关，其主要职权包括：(1)一审管辖权，法律规定由它管辖的或者它认为应当由自己审理的第一审案件(主要是在全国有重大影响的案件);(2)上诉管辖权，审判对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件;(3)审判监督权，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，审判最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件，依照审判监督程序提审或者指令下级人民法院再审地方各级人民法院和专门人民法院确有错误的生效判决、裁定;(4)司法解释权，对在审判过程中如何具体应用法律的问题，进行司法解释;(5)死刑核准权，核准除由最高人民法院判决之外的死刑案件。

　　2.地方各级人民法院。地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。其中：

　　(1)基层人民法院，包括县人民法院和不设区的市人民法院、自治县人民法院、市辖区人民法院。基层人民法院的职权主要包括如下几个方面：①一审管辖权，审判除法律规定由上级人民法院管辖的案件外的所有一审案件;②庭外处理权，处理不需要开庭审判的案件;③调解指导权，指导人民调解委员会的工作。

　　(2)中级人民法院，包括在省、自治区内按地区设立的中级人民法院;在直辖市内设立的中级人民法院;设区的市的中级人民法院;自治州中级人民法院。中级人民法院的职权主要包括如下几个方面：①一审管辖权，审判法律规定由它管辖的第一审案件(在刑事案件方面，包括危害国家安全案件，可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件，外国人犯罪的刑事案件;在民事案件方面;包括重大涉外案件，在本辖区有重大影响的案件和最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件;在行政案件方面，包括确认专利权的案件、海关处理的案件，对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件，本辖区内重大、复杂的案件)、基层人民法院移送审判的第一审案件;②上诉管辖权，审判对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件;③审判监督权，监督基层人民法院的审判工作，审判省级人民检察院分院、省辖市及自治州人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件，依照审判监督程序提审或指令基层人民法院再审基层人民法院确有错误的生效判决、裁定。

　　(3)高级人民法院，包括省高级人民法院、自治区高级人民法院、直辖市高级人民法院，其职权主要包括如下几个方面：①一审管辖权，审判法律规定由它管辖的第一审案件(主要是在全省、自治区或直辖市有重大影响的案件)、下级人民法院移送审判的第一审案件;②上诉管辖权，审判对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件、对海事法院判决和裁定的上诉案件;③审判监督权，监督下级人民法院的审判工作，审判省级人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件，依照审判监督程序提审或指令下级人民法院再审下级人民法

　　院确有错误的生效判决、裁定;④核准中级人民法院依法判处死刑缓期执行的案件。

　　3.专门人民法院。专门人民法院是人民法院组织体系中的一个特殊组成部分，它们是设在特定部门或者针对特定案件而设立，受理与设立部门相关的专业性案件的法院。根据宪法和人民法院组织法的规定，目前我国设有军事法院、海事法院和森林法院等专门人民法院。

　　(二)人民检察院的职权

　　根据我国宪法和人民检察院组织法等有关法律的规定，各级人民检察院主要行使下列职权：

　　1.立案侦查，即对违反刑法的犯罪案件特别是对贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等刑事案件的直接受理、立案侦查权。

　　2.批准逮捕，公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人时，应当提请人民检察院审查批准，人民检察院根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。

　　3.提起公诉，公安机关侦查终结的案件和人民检察院直接受理侦查终结的案件，均由人民检察院审查作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。

　　4.侦查监督，人民检察院对于公安机关(包括国家安全机关、走私犯罪侦查机关等)的侦查活动是否合法实行监督。

　　5.审判监督，人民检察院对人民法院的审判活动是否合法实行监督。

　　6.执行监督，又称之为“监所监督”，是指人民检察院对监狱和其他刑罚执行机关执行刑事判决、裁定的活动是否合法实行监督，如果发现有违法情况，有权通知执行机关予以纠正。

　　1. 关于人民法院，下列哪一选项是正确的?(单选题)

　　A. 专门人民法院是设在特定部门或针对特定案件而设立，受理与设立部门相关的专业性案件的法院。

　　B. 人民法院包括基层法院、高级法院和最高法院三级。

　　C. 高级人民法院享有死刑复核权。

　　D. 当事人对于一审案件只能向基层法院提出。

　　【答案与考点提示】A。选项A说法正确，这是专门人民法院的定义;选项B说法错误，人民法院分为四级，即基层法院、中级法院、高级法院和最高法院;选项c说法错误，只有最高人民法院才有死刑复核权;选项D说法错误，中级法院、高级法院和最高法院均享有一审管辖权。