2014公务员考试时政热点：“审批怀孕”是天罗地网的教育行政化

杨凡

【GWY 带你回顾】

近日有热心网友反映，称高邮一中学的女教师生育权利就没那么“自由”了，学校出台了女教师生育暂行规定，准备怀孕的女教师提出申请后，需要由校长签字后才能怀孕，对此，一些网友意见颇大，认为很不人性化。（4月25日《中国江苏网》）

【多方观点】

@心碎的冰咖啡：“审批怀孕”只是把中国的计划生育做的更为细致而已，建议计生委给这个校长颁发先进工作奖章。试问世界上哪个国家生孩子还必须在取得“准生证”后才能生育？如果说为了控制人口，那么为什么的头胎的也需要呢？谁来解释一下...

@房展汇：“怀孕需校长签字”，从一个侧面说明了当下女教师在学校行政权力面前的弱势地位。

@我家的宝贝土豆：奇怪吗？至少我知道的很多学校都这样，特别是高中。并且女老师评职称比男老师要苦难，因为高中学校的女老师不干班主任，各种荣誉就得不到。

@新浪网友：晋江市磁灶中学校长XXX要求--连女教师请假 都要出示“证据”。

@碧天云外月华清：女教师多，在学校里这种现象的确存在，也已司空见惯，只是女教师自己谈及此事不免尴尬，但好像很多学校都是如此操作。算是潜规则之一吧！？

@圆月弯刀：这个校长真牛，比法律还大

@新浪网友：很多学校都有这种不成文的潜规则。客观来说也有原因的，很多学校女老师，特别是年轻未育的女老师多，如果集中怀孕离岗休产假，教学工作容易耽误。所以这是没办法的办法。

@谦谦静语：宪法性权利，，神圣不可侵犯，，但是现实中，低位阶的法律或行政法规越位现象层次不穷，，，计划生育政策也正是用行政性规定来僭越宪法性权利。。。。


【GWY 点评】

“校长签字后才能怀孕”，放在全国各地所有校规之中，绝对算得上是“奇葩”。生育权，是公民的基本人权，是与生俱来的，受国家法律的保障。可是，就是如此神圣的一项基本权利，在这所学样和校长那里却成了必须要经过审批的权利。说得轻一些，这位校长是在干预个人家庭生活；说得重一些，这样的校规已经明显触犯了《宪法》、《劳动合同法》和《女职工劳动保护规定》等法律法规。

客观来说，教师怀孕，对正常的授课程序自然会构成一种中断。每一位老师都有自己的授课风格和课堂语言，孕育就意味着调换老师，教学会失去连续性。可是，教师这一职业和其他所有职业一样，都应该以尊重人的基本权利为底线。所有的女性职业，都会因为孕育问题而打乱正常的工作，但是人的权利需要保障，并且，无论是单位，还是保险基金，还都应该对妇女的生育进行补贴。

“怀孕需校长签字”，从一个侧面说明了当下女教师在学校行政权力面前的弱势地位。我们常说大学行政化、大学官僚化，实际上，在不少中小学，也有非常严重的行政化影子。在学校里，无论是学生，还是教师，都不是学校的主人。学校的主人，只有一个，那就是行政权力，这个权力或者来自于校长，或者来自于地方教育部门。从这个角度来理解“学生在严寒中迎接领导检查”、“女教师当迎宾小姐”等离奇桥段，就不足为怪了。

细细来看，教师已经成为一个非常尴尬的群体。一方面，教师被贴上了诸多令人肃然起敬的“标签”——“蜡炬”、“春蚕”、“灵魂工程师”，在道德律条上，教师群体被“学高为师、身正是范”所绑架，成为社会上“高大全”形象的集合者，继而被祭上“神坛”；另一方面，却是严苛的学校管理制度、职称制度、中高考压力以及严重不均的工资分配。这种尴尬而纠结现象值得政府部门反思，虽然《教师法》中规定老师和公务员待遇要等同，但骨感的现实会说，公务员是“金饭碗”，而教师甚至算不上是“好饭碗”。

有媒体曾做过“教师生存状态”的调查：在参加调查的3470人中，超过一半的教师认为“当前教师的社会地位一般”，将近6成老师认为目前最需要改善工资收入；在问及“如果您可以重新选择职业，您会怎样选择？”时，78.9%参加调查者选择了“不想再当教师”；75.8%的老师认为主要是工作强度过大……

倘若没有可靠的制度来保障基本的权益，没有体面的工资，没有幸福和安逸的生活，再神圣、再伟大、再了不起的帽子，教师群体也承受不起。在一个连基本的生育权都无法保证的教育制度下，如何提高教师群体的地位，弱化各级学校中的权力，是整个社会要思考的问题。