2014公务员考试时政热点：新疆反恐早期难以置信的传奇故事

杨凡

如何反恐，对中国是个新课题。由于对反恐战术缺少专业研究和培训，中国反恐长期以来一直是跟着感觉走，交了很多学费，付出了一次又一次血的代价。
最近新疆发生的巴楚县“4•23”暴力恐怖事件， 15人被暴徒杀害，影响非常恶劣，教训非常惨痛。
这次事件发生后，很多内地的网友问我：为什么会死这么多人？有没有办法减少和避免这样的伤亡？
——4月23日13时30分，新疆喀什巴楚县色力布亚镇3名社区工作人员到居民家中走访，在一居民家中发现多名可疑人员和管制刀具，遂用电话向上级报告，之后被藏匿于屋内的暴徒控制。接报后，镇派出所民警和社区干部分头前往处置，先后遭屋内外暴徒袭杀。此前被控人员也被杀害，暴徒点燃房屋焚烧。随后赶到的民警击毙继续暴力对抗的暴徒，控制现场事态。该暴力恐怖案件，造成民警、社区工作人员15人死亡（维吾尔族10人，汉族3人，蒙古族2人），受伤2人（维吾尔族）。处置过程中击毙暴徒6人，抓获8人。初步查明这是一个预谋进行暴力恐怖活动的团伙，案件正在进一步侦破中。（新疆天山网报道）
最近30多年来，由于缺少反恐经验，忽视反恐战术研究，我国在反恐斗争中犯了很多低级错误，也闹了不少笑话。回想新疆反恐史，有太多的经验和教训需要认真总结。
很多年前，新疆某市抓获了一名涉恐嫌疑人，办案人员将其押解上车带回局里后开始搜身，结果吓出一身冷汗，因为发现在嫌疑人的腰带上插着一支手枪。为这事，公安局局长把办案人员痛骂了很久。
也是很多年前的事：据情报获知多名涉恐嫌疑人的住处，迅速前往抓捕，结果一名重要嫌疑人逃脱。这么多人去抓捕，他是怎么逃脱的呢？他是从哪里逃脱的呢？他没有神奇的遁身术，只是跳到窗外就逃走了；为了再次抓获这个要犯，费了很多功夫——这就不必细说了，终于有一天再次获知他的藏身之处，大批人马立刻前往抓捕，结果嫌犯又逃脱了。这一次，他是怎么逃脱的呢？他是从哪里逃脱的呢？他没有神奇的遁身术，只是跳到窗外就逃走了。
虽然这个要犯最终还是被抓获归案了，但他两次跳窗逃走的经历也实在太“传奇”了。公安部门现在的反恐能力比过去强多了，这样的“传奇”故事几乎不会再发生了。
现在人们在电视上看到我武警或公安特警的反恐演习，一定很震撼，他们飞檐走壁，个个身怀绝技。其实，20多年前反恐可没有这么潇洒。
还是很多年前的事了：恐怖分子躲藏在屋里，不断朝外射击。虽然被我方包围了，但久攻不下。指挥员同志发狠了，给我开炮。是小型火炮，炮弹射进屋里，寂静无声，只是在土墙上了穿了一个洞，原来是由于撞击力不够，炮弹进到屋里不爆炸。这可咋整呢？有人提议用手榴弹，于是又赶紧开车去找手榴弹。折腾了半天，终于送来了手榴弹，前后用了数小时最后总算“成功处置”了一起“严重”恐怖事件。
当然了，如果现在遇到这样的事情，绝不会这么费事了。
（2011年10月，新疆伊宁市公安局筹措资金160余万元为防暴应急大队配备了一辆F550“龙式”防暴装甲车。该车体前装有重型碰撞装置，抗冲击能力强，可冲击小型车辆、砖墙等目标。）
新疆早期反恐，每次处置暴力恐怖事件，警方几乎都会有伤亡，甚至有公安局长中弹牺牲。对在反恐斗争中牺牲的烈士，我是充满敬意的，他们英勇无畏的精神值得我们学习。但是，如果我们一开始就高度重视反恐战术研究的话，很多牺牲是完全可以避免的。任何时候反恐都需要有不怕牺牲的精神，但同时也要努力通过提高战术能力尽可能减少伤亡。
还有这样一个传奇故事：新疆北疆有一名公安局长，身先士卒冲进恐怖分子躲藏的屋里。就在他破门而入的瞬间，一支枪口顶住了他的额头。恐怖分子扣动了扳机，但枪没响，子弹卡壳了。这名公安局长的枪响了，恐怖分子毙命。这名公安局长后来受到了公安部的嘉奖，但这样的事还是少发生的好。我们从人数和装备上有绝对的优势，只要重视战术研究和应用，反恐就会减少很多流血牺牲。
最近30多年的反恐历程，让我们现在积累了丰富的反恐经验，反恐能力也大幅提升，但反恐战术研究和培训还远远落后于反恐的现实需要。反恐战术研究和培训，不能过度追求好看，一定要实用，要能及时有效地应对各种新的变化。
现在的反恐演习大多都是“艺术表演”，中看不中用。烟火飞腾，装甲车轰鸣，直升机盘旋，特警全副武装飞身破窗……这些东西的确很好看，观赏性很强，看着很是激动人心，但其象征意义大于实际意义，反恐实战几乎用不上。这次巴楚县“4•23”暴力恐怖事件用血的教训告诉我们：基层组织急需符合基层特点的实用有效的反恐战术培训。

昨天，一名南疆基层干部告诉我：我们这些基层干部心理压力很大。
提高基层组织反恐能力，增强基层干部安全感，这是关系反恐维稳的重要问题，巴楚县“4•23”案又一次敲响了警钟。对基层组织进行反恐战术培训，这个问题迫在眉睫。
新疆是反恐前线。我建议新疆维稳部门尽快成立新疆反恐战术研究所，专门研究反恐战术。既要重视公安、武警反恐战术的研究，也要特别重视社会管理基层组织的反恐战术研究。新疆作为反恐重点省份，有丰富的案例可供研究，新疆在反恐战术研究方面理应有所建树，为全国反恐培训提供实用有效的反恐方法，提高全社会各个机构的反恐能力，最大程度地提高反恐的科技含量，最大程度地减少反恐失误，最大程度地降低反恐代价，最大程度地减少流血牺牲。