放开二胎政策不符合河南省情

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记者田园
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　　省十一届人大三次会议期间，省人大代表共提出议案68件，分别交省人大常委会法制室等部门办理。昨日，有关部门将办理情况向省人大常委会主任会议进行了报告。主任会议[url=]同意[/url]提请于5月25日召开的省十一届人大常委会第十五次会议审议修订《河南省未成年人保护条例》。对于二胎政策、精神病患者管理、公共场所禁烟、严查酒后驾驶等热点议案，也都有了相应的“说法”。
　　关键词：二胎政策
　　放开二胎政策不符合省情国情
　　代表议案：省十一届人大三次会议期间，开封市代表团尹志国等10位代表和洛阳市代表团董广安等15位代表分别提交议案，建议修订《河南省人口与计划生育条例》。他们在议案中提出，随着我国经济社会的发展，我国长期实行的独生子女政策产生了一系列新的问题，比如：社会老龄化，劳动年龄人口比重下降，出生人口性别失调等，建议修订《条例》，对有条件的允许生育第二个子女。
　　办理情况：省人大常委会法制室研究认为，修改《河南省人口与计划生育条例》已经列入了2010年度省人大常委会立法计划调研项目。但是，计划生育是我国的基本国策，其权力不在我省。另外，我省统计人口即将超过1亿，而实际上还有一些没有统计在内的“黑孩”，实际人口应该已经超过1亿。允许生育二胎，不符合我国国情和我省省情，将给我省、我国经济社会的发展带来巨大压力。
　　在今年我省两会期间，一些媒体热炒我省的二胎政策，法制室有关负责人表示，近一个时期内，这个政策不会放开。
　　关键词：未成年人保护
　　条例近期将审议修订[url=]学校[/url]将配备专职安保人员
　　代表议案：郑州市代表团孙中党等11位代表在“关于加快《河南省未成年人保护条例》修订的议案”中提出，近年来，未成年人诸多权益受到不同程度的损害，比如：农民工子女不能[url=]享受[/url]与城市未成年人同等的受教育权利，导致部分农民工子女未能接受法定的义务教育；农村留守儿童大多由爷爷、奶奶等老年人监护，致使部分孩子呈现孤僻、不愿与人交流等不良倾向；一些未成年人成天沉迷于网络游戏，荒废了学业，还诱发了许多违法犯罪行为，都严重威胁我省未成年人的培养和教育以及[url=]家庭[/url]、社会的稳定。
　　办理情况：省人大常委会法制室研究认为，目前，我国多个地方发生了伤害中小学生和幼儿园孩童的事件，对未成年人的保护现在显得十分急迫。法制室和团省委已经制订出法规草案，不但对代表所提问题作出了有关规定，还对学校[url=]安全[/url]管理作出详细规定，特别规定了学校和公安机关在校园安全方面的职责，如学校、幼儿园、托儿所配备专职安保人员，加强校园保卫、校内巡逻和安全检查。公安机关应当加强中小学周边的治安管理，在中小学校园或其周边设立警务室或者治安岗亭，并配备相应专业安全保卫人员和必要的防护装备。法规草案将提交5月25日召开的省十一届人大常委会第十五次会议审议。
　　关键词：精神病患者管理
　　《河南省精神卫生条例》列入立法调研项目
　　代表议案：濮阳市代表团宋小平等13位代表在“关于制定《河南省精神病卫生管理条例》的议案”中提出，精神疾病的预防、诊断、治疗康复及管理均具有特殊性，建议我省制定这方面的地方性法规。办理情况：省人大常委会教科文卫委研究认为，我国精神病患病率呈明显上升趋势，但精神卫生资源配置短缺和不平衡，政府投入不足，精神疾病成为日益凸显的社会问题。目前，北京、上海、杭州、宁波等地已经出台了精神卫生方面的地方性法规，国务院也正在对此问题进行研究，我省将《河南省精神卫生条例》列入省人大常委会地方立法调研项目，研究加强家庭、社会共同承担的办法。
　　关键词：禁烟
　　公共场所禁烟政府先拿“办法”
　　代表议案：南阳市代表团王贺伟等10位代表提交了“关于制定《河南省公共场所禁止吸烟条例》的议案”。
　　办理情况：省人大常委会财经工委研究认为，1996年通过的《河南省爱国卫生条例》一方面执行力度不够，另一方面存在对禁烟场所划定过于笼统、对违法吸烟行为没有明确界定、对禁烟场所经营者的义务没有设定等问题。
　　省人大常委会将尽早将该条例列入年度立法计划。此前，政府有关部门应率先垂范，并拿出具体的公共场所禁烟办法。
　　关键词：查酒后驾驶
　　严查酒后驾驶已列入立法计划
　　代表议案：平顶山市代表团王小英等11位代表提交的“关于修改《河南省道路交通安全条例》的议案”中，提出加强对酒后驾驶等行为的管理。
　　办理情况：省人大常委会法制室表示，已将修改《河南省道路交通安全条例》列入五年立法规划的调研项目。

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