苏州“村官”选聘实行“人事代理制”

十字路口

4月26日，江苏省大学毕业生“村官”选聘的笔试即将拉开帷幕。在苏州市，招聘村官220名，报名者却达到了8087人，最后通过审核者仍有5045人。在日趋激烈的毕业生求职浪潮中，大学生“村官”选聘引起的社会反响和关注度，丝毫不亚于国家公务员考试。
　　       4月26日，江苏省大学毕业生“村官”选聘的笔试即将拉开帷幕。在苏州市，招聘村官220名，报名者却达到了8087人，最后通过审核者仍有5045人。在日趋激烈的毕业生求职浪潮中，大学生“村官”选聘引起的社会反响和关注度，丝毫不亚于国家公务员考试。
      苏州选聘“村官”无事业编制
      记者在采访中了解到，苏州市此次选聘“村官”的条件，对掌握苏州地方方言者予以优先考虑。在这个指挥棒的作用下，苏州本市生源占到了审核通过数的87.2%。“方言、土话，在农村工作是一种技能。如果听不懂方言，和老百姓有很大距离，选聘‘村官’就失去意义。”苏州市委组织部青年干部处处长蔡炳锋解释说。
      在江苏省大学生“村官”选聘考试报名系统的网页上，记者看到，江苏省委组织部向社会发布2009年大学生“村官”选聘工作公告和实施方案，全省13个地市共有5010个“村官”名额。通过网上信息上传的人数达到了49989个，经审核通过的有30722个。
      记者了解到，苏州市以1：23的比例高居“竞争榜”首位，与淮安、宿迁等1：3左右的比例差别显得很悬殊，而苏州市在此次省聘“村官”招考中，还是惟一一个对“村官”不提供专项事业编制的城市。为何在这种情况下还有这么多大学毕业生选择在苏州农村工作呢？
      有关人士分析，到发达地区的农村担任村干部，相对于到民营企业打拼的风险而言要小得多。这让不少挣扎在求职“战场”的毕业生“趋之若鹜”。
      “村官年收入15万”应该是炒作
      南京理工大学紫金学院金融专业毕业的瞿建龙是个幸运儿，“去年给了我们专项事业编制，这就有了很大的保障。我准备扎根在农村。”他介绍，每个月打到工资卡上的有1396元。去年年终，村支部书记还给了瞿建龙一个红包。虽然工资没有传说的那么多，但上大学前他就是农村的，工作后需要花钱的地方也不多，还比较适应。
      “听说有的‘村官’一年拿到五六万元，那些村里经济比较好，有大企业，但普遍还是三万多元。”当记者问起网上有关“村官年收入15万”的帖子，瞿建龙笑着说，应该是炒作。毕竟刚刚到农村工作，还当不了书记、主任，还没有能力参与决策。要做出真正的贡献还需要磨练。
      2007年9月经选聘分配到张家港市金港镇袁家桥村的黄敏和2008年7月到该村的瞿建龙，如今在一个办公室工作。因为小区建设需要迁坟，村委会主任让他们到农民中去宣传。这是一项十分艰苦的工作，经过他们的努力，一些农民逐步理解并接受了政策。还有就是土地流转，种田大户要承包，但少数人不同意。因为他们对政策不了解，怕吃亏。这些棘手的问题，都需要耐心做工作。“在这一点上，我们还有很多东西需要学习。”黄敏说起她经历的几件事，坦言农村工作对大学生来说存在一定的难度。
      应聘村官还是事业“第一步”
      对于未来的憧憬，他们显得很有信心。“到农村干的是计划生育、环境卫生、党务宣传等既简单又繁琐、累人的活儿，但的确得到了锻炼。”今年3月27日，金港镇党委专门为124名大学生“村官”成立了“联谊会”和“团支部”，通过大学生们自荐和竞职演讲选拔出了组织机构。镇里还专门成立了“村官服务办公室”，制定相关培训计划和策划外出交流活动。
      “2008年以前，选聘村官由人事局负责，2008年后，改由组织部负责，也显示了大学生‘村官’作为后备干部、新生力量受到的重视。”张家港市市委组织部青干科科长成家武介绍说，和新任公务员等年轻干部一样，组织部加强了对大学生“村官”的教育、培训、管理。此外，据介绍，因为今年选聘的没有了事业编制身份，到苏州农村地区任“村官”，恐怕还是很多大学生事业生涯的“第一步”。
      “村官”有关问题还需明确政策
      “要真正进入公务员或事业编制，还要参加以后举行的考试”，蔡炳锋证实说，目前已在农村村干部岗位上的人，即使工作了几十年了，还基本上都没有纳入事业编制。考虑到平衡问题，苏州市此次的“村官”选聘任职简章明确了选聘上的高校毕业生，实行的是“人事代理制”，即并不具有真正意义上的“官”的身份。
      蔡炳锋介绍说，即便如此，3年后，经考核合格的高校毕业生，仍将可以通过参加省里组织的“定向招录”考试进入公务员队伍，还享有县市区及乡镇街道的事业单位空缺职位的优先权。此外还将获得省内高校硕士研究生初试总分加10分或单科加5分、在同等条件下优先录取的权利。“这对毕业生而言，仍然有着巨大的吸引力。”
      据悉，近年来苏州市被选聘的1185名大学生“村官”中，已担任村（社区）书记的有17名，主任19名，副书记42名，副主任30名。这份“优秀成绩”，也让大学毕业生们对个人前途相当“振奋”。
      “去年刚来的一批，我们在半年后举行了座谈会。他们的精神面貌发生很大变化，在基层从事社会管理工作，的确锻炼了人。但随着一批批大学生到农村，他们个人的恋爱、住房等现实问题，将面临一些困难。”苏州市委组织部宣传信息处处长翁浩认为，很多人还是从就业的角度考虑来报名应聘的，他们对人生方向还不是很清晰。省里选聘的大学生“村官”，今后组织上的培养方向也值得探讨，需要进一步明确扶持政策。