关于印发《2009年全省公安政治工作要点》的通知

杨凡

关于印发《2009年全省公安政治工作要点》的通知
信息来源：河南公安内网
来源:政治部 审核人：刘喜章 签发人:熊文修 日期:2009-01-04  点击量:949

各省辖市公安局政治部，郑铁、森林、民航公安局政治部，厅直各单位：
         现将《2009年全省公安政治工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。                        
                                                                河南省公安厅政治部                 
                                                              二00八年十二月三十日     
2009年全省公安政治工作要点   2009年是中华人民共和国成立60周年。随着全球性金融危机对我国经济社会影响和冲击不断加深，公安机关维护国家安全和社会稳定任务必将极其繁重艰巨。因此，做好今年的公安政治工作，推动各项公安工作目标顺利实现，责任重大，意义深远。全省公安政治工作要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委八届九次会议和全国、全省公安厅局（处）长会议精神，紧紧围绕公安机关“三大建设”，解放思想，开拓创新，真抓实干，扎实推动全省公安政治工作信息化、组织管理正规化、教育训练职业化建设，努力统一民警思想，积极建设和谐警营，着力构建和谐警民关系，不断增强全省公安队伍的凝聚力、创造力、战斗力，为河南公安工作和队伍建设不断实现新跨越提供坚强思想组织保障。
       一、大力加强思想政治建设，永葆公安队伍“忠诚”政治本色
　　1、切实加强政治理论学习。深入学习领会党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次会议精神，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，坚持用党的最新理论成果武装民警头脑。认真组织开展时事教育，进一步强化对加强新形势下公安工作和队伍建设紧迫性、重要性的认识，把广大民警的思想和行动统一到党中央、省委、公安部和省公安厅党委的重大部署上来，切实增强责任感和使命感，永葆公安队伍“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的政治本色。
　　2、深入学习实践“河南公安精神”。结合深入学习实践科学发展观活动，组织开展“河南公安精神”实践教育活动，加大学习宣传力度，扩大活动辐射范围，使广大民警领会实质，掌握精髓，入脑入心，使之成为推动公安工作和队伍建设开拓创新、不断进步的强大思想动力。
      3、切实加强党的建设和精神文明建设。进一步加强领导和指导，强化基层公安机关党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。广泛开展精神文明创建活动，努力提高全省公安机关精神文明单位的数量和比例，不断提升公安机关管理水平和文明水平。
     4、大力选树先进典型。深入开展立功创模活动，多层次、多渠道地选树一批工作成绩突出、时代特征鲜明的先进典型。积极争取党委宣传部门的支持，推出一到两名在全省乃至全国具有重大影响的先进典型。创新典型宣传的形式和手段，增强典型宣传的感染力，充分发挥先进典型的激励和导向作用。加强对先进典型的跟踪管理和教育培养，永葆典型的先进性。
5、不断健全经常性思想政治工作机制。围绕各项公安中心工作，坚持思想政治工作同步跟进，广泛开展“十必谈”、“十必访”活动，切实提供及时有效的思想政治保障。进一步健全公安民警思想状况定期分析制度，准确掌握民警思想动态，综合运用并不断创新经常性思想政治工作方法，增强政治工作的针对性和实效性，切实维护公安队伍内部和谐稳定。严格落实《河南省公安机关思想政治工作规范》（另发），推动思想政治工作制度化、规范化。
二、切实推动人事工作正规化建设，进一步激发公安队伍的生机和活力
6、进一步贯彻落实中央13号和省委11号文件精神。扎实推进市、县两级公安机关主要领导“进班子”工作。按照《公安机关组织管理条例》有关规定和省委11号文件精神，积极争取党委、政府支持，认真做好市、县两级公安机关领导干部双重管理工作，全面落实“任免公安机关党政正职领导干部，事先要征得上一级公安部门党委同意，班子其他成员的任免，要征求上一级公安部门党委意见”的规定，保证公安机关领导干部的任免符合规定的任职资格条件。积极协调地方党委、政府解决公安机关基层所队长职级待遇问题。
7、积极规范民警职务序列。按照公安部统一部署，做好实施《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》的相关工作。
8、不断加强机构编制和警力资源配置管理。利用中央编委增加的公安专项编制，做好全省统一招警工作，努力解决我省警力不足问题。结合公安工作实际，优化警力配置，建立健全警力资源向基层一线倾斜的长效机制，研究提出消化公安机关非执法主体的意见和措施。
9、积极完善干部选用工作机制。坚持正确用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。落实干部交流制度，不断增强干部队伍的生机与活力。进一步加强机关干部的锻炼和培养力度，积极选派机关优秀干部到基层锻炼和参加党校培训，为机关民警队伍长远发展储备力量。探索实行干部任期制度、干部监督工作联席会议制度、干部选拔任用责任追究制度，进一步完善干部选用工作机制，营造风清气正的用人环境。
10、努力加强专业技术人才队伍建设。进一步推进试行公务员专业技术职位管理制度，积极探索公安机关专业技术人员管理的有效途径，在充分调研的基础上，推进全省公安机关专业技术职位设置工作，开展专业技术人员的资格确认、职务评聘等工作，促进公安机关专业技术队伍健康发展。
11、不断加强公安现役干部管理。大力加强各级公安现役部队领导班子建设，认真落实考核与考试相结合选拔团职领导干部工作，不断健全干部公开选拔制度。切实做好现役公安干部晋职晋衔、转业安置和离退休干部移交安置等工作。
12、认真做好离退休干部工作。认真落实离退休干部的政治待遇，加强离退休干部党支部建设。尽心尽力地为离退休干部办好事、办实事，组织开展文体活动，不断满足离退休干部日益增长的精神文化需求，进一步提高离退休干部的生活质量，努力做到老有所乐、老有所养、老有所为。
13、扎实推动队伍正规化建设。按照公安部统一规划和部署，认真总结近年来全省公安机关正规化建设工作经验，结合实际，研究制定贯彻实施意见，扎实推动队伍规范化、正规化建设向纵深发展。
三、积极创新教育训练工作，不断提升队伍职业能力和职业素养
14、精心组织县级公安局长和基层所队长轮训工作。按照公安部统一安排部署，认真组织县级公安局长参加全国县级公安局长“学习实践科学发展观，推进落实三项建设”专题培训，着力提高基层带兵人推动“三项建设”、维护一方平安、促进社会和谐的能力。省厅直接组织基层派出所长、刑警队长、交警队长调训工作，培训时间不少于20天。研究制定《2009－2010年河南省公安机关轮训工作规划》并抓好落实，利用两年的时间，把全省八万民警系统轮训一遍。
15、努力推进大练兵工作向更高层次发展。认真按照“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权，不懂信息化应用的民警将丧失工作岗位”的指导思想和工作要求，大力开展信息化应用技能练兵，以信息采集、录入为突破口，切实提高民警的科技素质和信息化应用能力。加强执法能力和群众工作能力培训，强化警务技战术训练和心理训练，不断增强民警的职业素养和实战技能。深入广泛开展新技术、新装备特别是单警装备使用训练，更好地为公安实战服务。
     16、继续推行“轮训轮值、战训合一”训练模式。在省辖市及有条件的县级公安机关大力推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，各省辖市公安局年内要直接调训70％的基层一线民警，开展集中强化训练，时间不少于15天。按照能够同时调训全市民警总数8％的标准，进一步加强民警训练基地软硬件建设，改善训练条件，强化训练保障。
17、严格落实“三个必训”制度。强化首任和晋升训练，首次担任县级公安机关领导班子成员的，必须参加首任训练。新任基层所队长半年内必须参加首任训练，获得省厅颁发的任职资格证书后方可任职。严格落实警衔晋升逢晋必训制度，凡未经训练或参加培训未能取得合格证书的，不得晋升警衔。
18、稳步实施公安教育训练体制改革。按照公安部统一规划，积极稳妥地推进公安教育训练体制改革，力争将我省纳入全国公安院校招录培养体制改革试点省份。积极支持河南公安高等专科学校申办公安本科院校。
19、积极推行警种岗位资格认证制度。组织警种专业任职资格考试，建立分警种、分等级的岗位资格认证制度。进一步完善专业技术职位任职制度和分类管理办法，建立考试、考核和评审结合的评聘工作机制。 四、不断强化公安宣传工作，全力服务和谐警民关系建设 20、进一步强化正面宣传。紧紧围绕全省公安机关“三大建设”，切实加大正面宣传力度，在上大报、上头版、上黄金时段上下功夫，精心组织好“民警大走访”、“河南公安精神”实践教育活动和各项公安中心工作的宣传报道，努力塑造河南公安的良好形象，积极构建新时期和谐警民关系。结合建国60周年庆祝活动，集中宣传报道全省公安机关保卫和推动社会主义各项事业建设发展的辉煌成就。 21、努力把握正确舆论导向。建立健全舆情研判、快速反应和新闻发布工作机制，切实占领社会舆论制高点，牢牢把握舆论引导的主动权。采取切实有效的措施和手段，强化对涉警负面报道的预防和控制力度，力争将涉警负面报道控制在最小范围。加大公安新闻宣传信息的收集和分析研判力度，进一步用好《舆情监督通报》、《舆情监督信息》等手段和阵地，增强舆情监督的权威性、导向性。高度重视网络媒体舆论引导，加强公安网评员队伍的培训和建设，积极占领网络舆论阵地。
22、大力推进公安文化建设。坚持文化育警，紧紧围绕建国60周年庆祝活动和各项公安中心工作，精心组织开展“光辉的历程-建国60周年河南公安工作图片展”、“向祖国报告-60年公安成就”演讲报告会、《河南公安之歌》歌咏比赛、全省公安系统射击比赛、网球比赛等系列公安文体活动，丰富警营生活，陶冶民警情操，全面展示60年来特别是近年来河南公安不断实现跨越式发展所走过的光辉历程，树立和展示河南公安队伍的良好形象。 五、认真落实从优待警，不断增强队伍凝聚力
23、积极构建和谐警营。坚持把“以人为本”理念贯穿到公安队伍建设全过程，切实做到政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警，全力把从优待警各项措施落到实处，推动实现“班子和谐”、“管理和谐”、“文化和谐”，努力构建和谐警营，切实增强广大民警的职业自豪感和集体归属感，以警营和谐带动警民和谐。
24、着力加强公安民警身心健康保护。严格落实定期休假、体检制度，建立健全民警健康档案，积极实施跟踪保健和分类管理，实现对民警健康的动态监护。完善民警因公负伤医疗待遇政策和重大疾病医疗救助办法，千方百计帮助民警解除后顾之忧。更加注重人文关怀和心理疏导，不断健全民警心理危机预防与干预机制，缓解民警心理压力。贯彻落实公安部《公安民警心理健康服务中心建设指导意见》，积极筹建河南省公安民警心理健康服务中心，大力开展公安民警心理健康保护工作，努力形成“心理训练、咨询服务和危机干预”三位一体的心理健康工作体系。全面落实科学用警各项要求，积极预防和减少民警可防性伤亡。
25、切实做好民警优抚工作。用好用足各项优抚政策，做大做强公安民警英烈基金，拓宽捐赠渠道，广募社会资金，提高抚恤标准，扩大抚恤范围，不断加大对公安英烈及因公牺牲、负伤民警家庭、身患重大疾病致贫致困民警家庭的帮扶、救助力度，切实把温暖和关怀传递到民警工作和生活当中。积极探索建立从优待警的教育政策，协调教育、民政部门，努力为公安英模学习深造及因公牺牲、负伤致残、荣立二等功以上的民警子女上学提供照顾。
　　26、扎实推进警察协会工作。认真开展公安理论研究，以重点课题研究为突破，形成理论成果，服务中心工作。积极发展警察公益事业，继续做好选建民警休假点、提供民警维权法律服务工作，千方百计为民警办实事、办好事。切实加强对外联系交流，不断促进警察公共关系建设。倾听民警心声，加强上下沟通，了解基层民警思想动态，畅通民警心理诉求渠道，努力建设“警察之家”。 六、不断加强自身建设，努力提升公安政治工作水平
27、努力提升公安队伍管理信息化水平。紧紧抓住全省公安机关“金盾工程”二期建设的有利契机，完善公安人事管理信息系统，加快民警思想状况和身心健康统计分析、公安舆情研判等信息系统建设步伐，建立全省公安政治工作信息网，逐步形成全警采集、全警应用、全警共享的公安政工网络平台，创新队伍管理运行模式和工作机制，不断提高队伍管理的现代化水平。
28、切实加强政工调研。进一步建立完善全省公安政工调研联系点和特约研究员制度，强化调研队伍建设。紧紧围绕推进体制机制改革、提高队伍科学化管理水平、推进和谐警营、和谐警民关系建设等重点课题，结合实际深入开展专题调研，确保取得扎实的调研成果。建立健全调研成果应用转化机制，将深入调研与科学决策、部署工作等紧密结合起来，推动调研成果及时转化为战斗力。
  29、进一步加强机关党建工作。建立健全机关党的基层组织，认真落实党建工作制度，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，努力推动机关科学管理，和谐发展。扎实有效开展工会、青年团和妇女工作，进一步提升机关精神文明建设水平，确保机关党建工作继续保持在全省先进行列。
30、努力打造高素质政工干部队伍。选好配强政工部门领导班子和工作人员，努力把各级政工部门打造成为政治坚定、指挥有力、团结协调、廉政勤政的团队，把政工干部队伍建设成为民、务实、创新、高效、廉洁的队伍。重点加强县级公安局和基层所队政工干部队伍建设，配齐配强基层所队政治教导员、指导员，保证各级公安机关政治工作顺利开展。

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黑翼萨德

顶一个啊

东风41

第十八条有一句话也很有意思啊！“积极支持河南公安高等专科学校申办公安本科院校”。

东风41

4# 东风41
大家赶快顶啊！！

东风41

第十八条有一句话也很有意思啊！“积极支持河南公安高等专科学校申办公安本科院校”。

我什么都不是

很不错 希望有好消息

yuan2224

非常感谢

denistan

加油我们要

denistan

我要看看！！！

denistan

大家赶快顶啊！！

心梦无痕

我来顶一下

杨骅

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xiaoman

好消息啊！呵呵！

电子眼

顶一下

范小天

写的很好，我觉得没什么好说的了，好好学吧

小精卫

谢谢!

浓茶素心

呼...希望...可以圆了梦...

1352356

顶顶顶顶d

德州死神

第一手资料呢

冰山烈

呵呵  好  顶

中级事故处理员

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嘴角上扬

隐藏的啥啊

yiqi

似乎透出黎明前的一丝光亮了

激情飞跃

大家关注的是什么