2012年河南政法干警公务员考试时政热点：河南开封斥资千亿重现汴京盛景

杨凡

南都讯记者张东锋 对网上备受热议的“清城计划”，河南开封市“两改一建”指挥部办公室负责人昨天对外界回应说，开封正在推进的是“两改一建”(棚户区改造、城中村改造和保障性安居工程)，是为落实国家棚改政策，结合实际提出的惠民措施，并无所谓“清城计划”。 　　8月11日出版的《中国经营报》报道，开封正在推进一项宏伟的老城改造计划，即从今年开始，在4年内将老城区约580万平方米的棚户区拆迁完毕，改造成一个近20平方公里的人文休闲旅游城市，以重现北宋时期的“汴京”盛景，同时建造另一座工业新城，而预计仅拆迁费用就将耗资1000亿元。
　　报道还透露，开封眼下这项宏伟规划，与新任市委书记祁金立密切相关。这位有着经济学博士学位的市委书记，于去年5月上任后给开封提出了两个新定位：“开先”和“复古”。前者就是要建设开封工业化新城，后者则是要打造国际旅游文化名城，而开封下一步发展战略就是主攻文化旅游，再现大宋王朝风光。
　　此计划一经媒体披露，就在网上引发热议。据悉，开封的财政收入只有不到50亿元，照此计算，仅拆迁费用一项就是该市财政收入的20倍，对当地政府而言，这无疑是一笔巨大的负担。
　　针对网上的质疑，河南开封市“两改一建”指挥部办公室负责人昨天向外界澄清，它其实是开封正在推进“两改一建(棚户区改造、城中村改造和保障性安居工程)”，是为落实国家棚改政策，结合实际提出的惠民措施，并否认这是所谓的“清城计划”。这位负责人对《人民日报》记者表示，老城棚改安置将采取原地安置和异地安置相结合，充分考虑市民的意愿。老城改造按照“内在时尚、外在古典”的设计理念，不仅建居民住宅、商业配套，还要建旅游文化产业项目和公共基础设施。
　　至于备受关注的千亿拆迁费用，也被否认是“实际投入”，而“只是一种推断”。尽管如此，上述解释并没有平息外界质疑，网友“卿狂作坊”评论说，“我终于明白了这几天沸沸扬扬的开封千亿回宋计划的本质思路了：其实就是借棚户区改造之名把老百姓赶出去，原地搞商业房地产开发。”