片儿警王霆的大同梦想

杨凡

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郑州市公安局东风路派出所治安管理服务大队大队长王霆

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一条红飘带将王霆和辖区居民的心紧紧连在了一起

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走进辖区学校普法

    大道之行也，天下为公……是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而闭，是谓大同。——《礼记·礼运》

核心提示
   省会郑州，春雨过后，春风拂面。他，身材高大，穿着警服，走在东风路的人群中格外显眼。一路走过，不时有人跟他打招呼：“还在忙啊？”这时，他会微笑着点点头，向人们表示感谢。遇到一些不快乐的人，他会详细地询问是否有需要帮忙的地方。从警22年，他都是在基层与老百姓打交道。对这里的群众，对这里的一草一木，他有着深厚的感情。
    他就是前几天被网友搜索的“爱心警察”王霆——郑州市公安局东风路派出所治安管理服务大队大队长。22年来，他先后当过刑警、治安民警、社区民警、副所长、指导员、所长、治安管理服务大队大队长等，丰富的治安管理经验、强烈的为民服务意识、深厚的警民鱼水情谊，使他赢得了“阳光警察”的赞誉。但他从骨子里认为，自己还是个片儿警，只不过管理和服务的“地盘”大小不同而已。他的工作目标一直都是一样的：让老百姓开心地生活，人人平等，互相帮助，共同享受和谐的环境。

社区里孕育出大梦想
    陇海、京广两条铁路和亚洲最大的货车编组站汇集在这里，形成省会郑州市区东西分界线。阳光社区就在这条分界线上。然而阳光社区并没有它的名字那么灿烂，18个家属院3300多家住户中，有不少特困户和孤寡老人。2002年10月，王霆来到这里当了社区民警，而人们认识他是从一条红飘带开始的。
  为了解决特困户和孤寡老人报警求助不便这一难题，王霆用做宣传条幅剩下的边角料制作成100余条红飘带，发给社区居民用来报警求助，并郑重许诺：“挂起红飘带，我就赶过来。”社区内的134名孤寡老人和独居老人都收到了王霆赠送的红飘带，他们一致称赞这种求助方法有效。王霆担任社区民警6年来，他用红飘带挽救了7位老人的生命，送走了25位老人，使他们在人生最后的时间里感受到了“红飘带”的温暖。
  2002年冬，在王霆担任社区民警期间，郑州市面粉厂家属院搞基建时将大门拆除，又无人看守，经常发生盗窃案件，一时间群众怨声载道。看着空荡荡的院门，王霆坐卧不安，他决定亲自到这个家属院值班。
  那几天天降大雪，但是每到晚上，人们都会见到裹着大衣的王霆顶着风雪在院子里巡逻，直到次日凌晨两三点钟，上夜班的人们回到家里，他才悄悄离去。就这样，他苦苦守了半个月，院子里的群众被感动了，自发地和他一道站岗巡逻；郑州市面粉厂领导也被王霆这种执著的精神所感动，马上筹资修建了大门。
  他担任片儿警6年间，阳光社区没有发生一起重大刑事案件，辖区治安状况发生了质的变化。“我真的不想走，但我是一名普通民警，组织上最了解适合我的岗位。”2006年3月19日，王霆被提拔为副所长，不再担任社区民警职务。社区群众自发地来到上级公安机关，恳请让王霆继续留任。

让辖区犯罪分子无处遁形
    22年从警路，8000余个为民日，从副所长、指导员、所长到治安管理服务大队大队长，无论负责哪个“片儿”，他从没有忘记母亲的嘱托和自己的梦想，听民声、察民情，及时收集各类不安定因素和苗头，预防和减少各类违法犯罪，以增强群众的安全感。同时在破大案，打团伙，打击“两抢一盗”等多发性侵财案件上狠下工夫，即使面对威胁和恐吓也不退缩。
    2009年8月，在担任庙李派出所所长期间，王霆在辖区企业走访时摸排出一条线索，反映张家村有一股恶势力，在当地村民张某的带领下，以次充好，垄断郑州北环一带建筑工地水泥和大沙生意。附近企业稍有不从，这个所谓的“大沙帮”便采取堵门、殴打工人等手段，逼迫企业就范。针对企业反映的情况，王霆带民警暗中展开调查，并很快确定了6名犯罪嫌疑人。同年9月中旬，经周密部署，警方将该团伙一网打尽。
  “你若不放了我儿子，我让你后悔一辈子。”张某的父亲托人与王霆交涉无果后，冲进他的办公室里拍着桌子对他说。“如果不把这个团伙送进监狱，这警察我不当也罢。”王霆正色回答。
    让他没想到的是，随后，各种阻碍相继而来——不出王霆所料，检察机关接到举报，称庙李派出所刑讯逼供，将无辜群众当犯罪嫌疑人抓。他的爱人接到从辽宁打来的陌生电话：“你老公不懂事，小心你们家出大事。”王霆的老父亲接到电话：“你孙子真可爱，你让王霆小心看着他点儿……”
    面对威胁，王霆一方面加大案件侦办力度，一方面叮嘱家人注意安全，同时积极与检察机关沟通。经过不懈努力，在检察机关查清事实后，张某等6人被依法批准逮捕。以张某为首的犯罪团伙被打掉后，企业负责人敲锣打鼓将锦旗分别送到郑州市公安局和原郑州市公安局金水分局，对公安机关为企业保驾护航表示感谢。
    在王霆担任庙李派出所所长期间，他带人先后打掉了盘踞在北环夜市的“啤酒帮”、以张某为首的强迫交易黑恶势力、于某抢劫强奸黑恶势力等10个涉黑涉恶团伙。良好的环境促使企业得到快速发展，当年，庙里镇经济同比增长20%。

“陈砦模式”使百姓过得安稳
    庙李镇坐落在郑州市北郊，下辖张家村、庙李、陈砦等城中村。面积仅0.65平方公里的陈砦村，流动人口有9万人，为全省最大的城中村。庙李派出所每天接到的五六十个报警电话中，来自陈砦的占35%左右。如何破解城中村管理难题，让老百姓过上平安日子，成了摆在王霆面前的最大问题。那些日子里，王霆夜夜失眠。
    为破解这一难题，王霆多次协调庙李镇政府、陈砦村委会，在陈砦警务区内展开了一场规模浩大的技防建设工程。以省公安厅流动人口管理系统为依托，以户式监控系统和磁卡身份认证门禁系统为主要手段，通过开展“技防设施进农户”活动，广泛发动该村群众参与到技防建设中来。全村有630余户安装了技防监控系统，共安装监控探头1300余个，70%的住户安装了磁卡身份认证门禁系统。
    以技防作为破局的着力点，王霆终于找到城中村管理困局的突破口。而对流动人口的旅栈式和星级化管理制度完善，让城中村管理逐渐形成一个完整的体系。
    农村技防“陈砦模式”，使得陈砦村的治安面貌发生了大幅改变，110接警数同比下降40%~50%，刑事案件发生率同比下降35%；2009年至今，陈砦村未再发生命案，彻底摘掉了“命案大户”的帽子。当年，公安部在庙李派出所召开了全国农村技防建设推进现场会。听完王霆的介绍，公安部领导动情地说：“河南技防建设的硬件不是最好，但是河南的民警最用心！”
    王霆并不满足于此，相继在陈砦社区警务室建立“流动人口之家”，依托网上派出所和网上警务室，在全市率先建立了“流动人口之家”网站。流动人口足不出户，通过网络就可以了解到自己居住的环境情况；同时，网站还设置便民服务专栏，为群众提供法律咨询、违章查询、办证办照业务咨询、子女教育、婚介交友等方面的服务。

变换岗位却不变一颗心
    全省警务机制改革之后，王霆调任东风路派出所治安管理服务大队大队长。
    王霆对辖区治安形势认真分析后认识到，传统的静态型治安管理已远远不能适应辖区治安因素的动态变化，单纯靠派出所现有警力全方位兼顾防范和打击只能是疲于应付。只有抓住影响辖区社会治安的主要矛盾和因素，积极探索辖区治安管理的新办法和新思路，才能有效提高城市化高速发展的动态治安条件下的社会管理水平和效能。
    在充分调研的基础上，他向东风路派出所党委汇报了自己的想法和意见，得到了所党委的肯定。随即，他上门征求金水区委政法委、房管局、庙李镇政府和东风路街道办事处综合治理办公室及辖区物业管理企业等单位代表的意见后，建议东风路派出所制定了《东风路派出所居民楼院“三色管理”实施办法》，从2011年6月1日开始，在辖区居民家属楼院推行红、黄、绿“三色管理”工作机制。该所以侵财类警情为主要指标、参数来评定居民小区，在小区显著位置挂三色牌、兑现奖惩，以激发居民楼院主管单位的积极性，最大限度激活社会平安细胞，以点保面，以面连片，逐步推进辖区社会治安防控良性循环。在广大物业公司和内部单位主管部门的大力支持和配合下，“三色管理”工作机制运行良好，并已取得明显成效。2011年6月至12月，辖区居民楼院侵财类警情数比2010年同期下降了32%。
    在推行“三色管理”工作机制的同时，王霆与该所治安管理服务大队全体民警一起坚持以打促防，全面打击各类违法犯罪活动。在2011年郑州市公安局开展的“四严一创”活动中，他们克服各种困难，打击各项违法犯罪行为，在全年评比中，该大队位居前列。“我所做的一切努力，只是为圆心中的梦想。这次被公安部推选为‘我身边的爱民模范’候选人，我很感动。今后无论走到哪里，我依然会向着自己的梦想努力。”

人物档案
  王霆，男，汉族，42岁，中共党员，现任郑州市公安局东风路派出所治安管理服务大队大队长。
  参加公安工作22年来，他先后荣立个人一等功、二等功各一次，三等功三次，多次被授予郑州市公安系统先进个人、绿城十佳社区民警、郑州市十大杰出民警、郑州市遵守职业道德十佳标兵、河南省优秀人民警察、河南省青年岗位能手、任长霞式的好民警、省“人民满意的优秀人民警察”、中原卫士、全国优秀青年卫士、全国优秀社区民警、全国优秀人民警察、全国特级优秀人民警察等荣誉称号。2010年5月，作为河南公安的唯一英模代表，他参加了公安部组织的全国第三期公安英模班的学习。

为他投票
  目前，王霆入围“我身边的爱民模范”候选人。请为他投上宝贵一票。投票地址：公安部网站：http://www.mps.gov.cn/n16/template/3148234/tem-plate.htm；人民网：http://society.people.com.cn/GB/223276/203009/238532/index.html；新华网：http://www.xinhuanet.com/legal/2012gayxmfdtx/；以及央视网、中广网、法制网、中国警察网和搜狐等网站联合设置的专题网页。

                               
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