论对策的合力，为何单一对策不可行？

wanglijun

如何让对策有合力
培训班说：一个萝卜一个坑、一个原因一个对策。有几个原因分析，就提几条对策。师兄觉得这是形而上学的。
问题的复杂性决定对策的多样性：
一个问题，是可以用多种对策去解决的，甚至是需要用多种对策去解决的。感冒了，可以打针、吃药、物理降温。有时候还需要打针、吃药、物理降温同时进行。
举例1：
问题：城乡发展失衡
对策：惠农政策、公共服务均等化、均衡性转移支付、慈善、扶贫。

举例2：
问题：经济发展方式转型
对策：构建社会保障体系、调整收入分配、产业结构调整

一个对策可以解决多个具体问题的共性面：
一个对策，可能是可以解决多个问题的。犹如止痛药，不管你牙疼、头疼、腰疼，吃一颗都镇住。
举例1：
问题：初次分配中秩序混乱、再次分配中秩序混乱、三次分配中秩序混乱
对策：规范收入分配秩序！

举例2：
问题：食品生产环节用农药、加工环节用添加剂、消费环节以旧当新
对策：监督管理、食品检测

问题的系统性和对策的系统性：
惠农政策，拿国家财政收入的钱给农民发补贴，这个层面是再次分配的对策；用补贴的方式鼓励、扶持农民生产，从而使农民收入增加，这个层面是初次分配的对策。公共服务均等化也是一样
民间慈善、扶贫，是三次收入分配，而用扶贫资金给农民引进了技术、建设了产业，从而促进农民造血脱贫，这又是初次分配。

总结：问题是一个系统，不能孤立、片面的看待其某一个原因。对策也是一个系统，不能说一条对策只解决问题的一个点。

吃透这一点，就可以让你的对策一脉相承、形成合力！
以黄河精神第一题作答，浅论题目之间的普遍联系性和一脉相承性。
1.“给定资料4”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。（200）
答题思路：请结合对这句的理解，是考察概括能力；谈谈对黄河自身规律的认识，是考察综合分析能力。侧重后者。所以师兄作答时，侧重谈对黄河自身规律的认识。

善淤是指黄河泥沙量大、容易淤积；善决是指黄河决口次数多、频率高；善徙是指黄河易改道。“三善”是黄河自身发展的客观规律，是黄河发展的自然历程，它不以人的主观意志为转移，任何违背黄河自身规律的治理对策，都是低效、不科学的。所以，我们应当把握并遵循黄河“三善”的自身规律，以科学发展观为指导，统筹兼顾、全面规划，加强统一管理和统一调度，加大综合治理力度，对黄河善淤、善决、善徙的问题既要治标，也要治本，最终促进人与自然和谐相处。（211）（什么是“三善”+“三善”的客观存在性+治理措施应把握并遵循客观规律）

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2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。（10分）
要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。
作答思路：既然第一小题是让你谈谈对黄河自身规律的认识，那么考虑题目之间的内在联系性和一脉相承性。别人治河不成功，为什么王景成功，别人的投入不大吗？所以主要原因是王景的思路和做法，是充分认识并遵循了黄河的客观规律。
一是政府投入大。（避免漏掉采分点）
二是遵循 “善决、善徙”规律，选定的河道河身较短，地势较低，行河路线较优，兴修黄河大堤和汴渠，河行新道。 （结合小题一的规律）
三是遵循 “善淤”规律，使用工程技术，利用沿河大泽放淤，延长行河使用年限。
四是水文、植被条件好，水土流失少，有利于综合治理。治河期间，中游大暴雨较少，下游有分支，两侧有较多湖泊洼地，有利放淤泄洪，同时，黄土高原人口减少，植被得到相应恢复，黄河输沙量减少。（185字）

小题趋于务实——向机关日常工作靠拢，大题趋于务虚——政论文倾向变大


申论试题内容改革趋向已经日益明朗了，小题趋于务实——向机关日常工作靠拢，大题趋于务虚——政论文倾向变大

小题：
对策题型分析
假设身份提出对策类：
假设为某一部门公务员身份对某一问题提出解决对策。（01——04年、10年国考地市以下）
11年考的是分析原因 + 提出对策，分析原因这部分还是为概括题型，但揉在一起考察面更宽也更有深度。以后说不定变换下考问题 + 对策、影响 + 对策等。

分析对策类：
1、对材料中反应出的对策按要求进行归纳并进行评析。(05、07、08国考)
2、对题目中给定的对策进行判断并评析。（09国考）

非典型类：
写一个包含对策的宣传纲要、内容要点、倡议书、汇报材料、报告要点、写信等，这类题型就不单是提对策了，而是要形成一个较为完整的材料，但材料中必须要体现出材料中所反映出的对策。（10、11年国考），我觉得这类题型是今后考察的重点，因为在机关工作就是要弄这些材料，单提出对策是不符合机关工作材料的要求的，这只能叫点子。机关工作实务的情况是这样的：社会上出现某一事件或某一现象后，机关的几个领导就是坐下来开会，会上领导们各抒己见，有些说原因有些说影响有些说解决办法，开完会你就要把领导说的东西整理成规范的材料，经领导审核后下发学习、执行。所以我觉得，以后的分析概括类题目的考察会与机关实务工作越来越接近，从这两年的题型也可以感觉到。比如10年草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点、11年宣传手册及写信都偏向实务。

大题：

浙江11省考材料主要讲民生问题，本次考试的题目与去年考试试题形式相同，依旧是“三题模拟”，既有“传统题型”，又有“新题型”。 “传统题型”指的是第一题、第三题，分别要求考生“概括主要内容、谈谈如何看待问题”，以及写一篇命题议论文。而第二题要求考生从构建社会保障体系的必要性方面，为领导拟一份发言提纲，这是往年考试中极少出现的试题形式。是一种大题套小题的出题思路，把考生的大作文引导向论述“构建社会保障体系”的重要性和可行性方面。（本人就是论述“构建社会保障体系”的重要性和可行性，是一篇政论文，申论71分多）

424联考材料主要讲人口普查问题，大作文是以“家底”为题写一篇文章，很多人都就人口普查说人口普查，分数不太理想，结合材料中提到的一句话（做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管理也具有十分重要意义。）如果能抓住这个主旨，展开论述摸清家底的重要性和必要性：

   1摸清家底是客观规律、国际潮流（结合美国、印度等国人口普查的案例）
     2摸清家底是排查民生问题的重大契机（结合材料中的住房难、养老难、入学难等民生难题），
    3摸清家底是制定正确人口政策的事实根据（这点无须多言）
     4摸清家底是优化产业结构的理论基础（从摸清劳动力结构、公民文化结构等方面结合产业的结构讲，如发展第三产业、制定就业政策等方面）
    5摸清家底对于制定科学的社会管理意义重大而深远（结合材料中的稳定问题讲）

这样展开论述，我觉得立意会比较高，文章也容易出彩，不失为一篇好的政论文。
师兄浅议——政论文到底写什么


很多考生不明白政论文到底怎么写。

师兄在此说一下自己的看法：

政论文不写具体的对策（或仅提出政策性意见），而是从以下角度写

1、解决问题的积极意义（对已成既定事实并尘埃落定的事情，评论政府所作所为的积极意义。如汶川地震抢灾救险，彰显政府危机应对能力）、

2、解决问题的重要性和迫切性、可行性等方面（对政府已成定论要做的事，比如推进社会保障体系，在理论层面论述国家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<论推进社会保障体系建设的重要性>）

3分析问题的复杂性和艰巨性（对政府官方言论明确表达过的“问题存在的复杂性和艰巨性”进行论述）

4分析问题的解决方向（掌握官方早已抛出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是从“效率优先、兼顾公平”向“初次分配兼顾公平和效率，在此分配更加注重公平”转变，这是国家已定的改革方向，考生去吃透，然后论述出来）

5从其他角度谈存在的问题、国家政策的认识。

注：写政论文务必要有根有据，吃透政府既定的言论和观点，切忌无中生有、生编乱造。政论文考察的是考生对问题的认识、政策的理解，不是让考生天马行空去幻想。