根据《战胜申论的四条规则》的总结

wanglijun

根据《战胜申论的四条规则》的总结

1、分门别类：总结段落大意，从整体上进行把握，并区分为“问题”、“原因”、“对策”等。

横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

　　纵向：问题的表现／原因／措施：在写论文时，要将问题、解决对策进行分类、归纳。

2、概括主要内容：这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

　　(1)材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：

　　(2)这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

　　(3)造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

　　(4)党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

3、内外因分析法：

   2005年国家公务员申论考试的解题秘诀就是运用内外因的辩证关系原理来提出解决三农问题的两种思路，而不是简单的从经济和政治两个方面来考虑。

   通过分析我们可以得出解决三农问题的第一种思路是“输血式”——即以国家扶持为主。具体的说就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。“输血式”的思路是要完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是“造血式”——即以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。

   这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。正确的思路如下：

　　第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。

　　第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

　　第三部分：根据内外因相互作用原理，指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。

　　再例如，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

4、其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。

5、关于“万能八条”（万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的）

（一）“万能八条”详解

　　1.领导重视、提高认识

　　实行一把手负责制

　　建立和完善引咎辞职制度

　　建立健全领导问责制度

　　把……纳入议事日程

　　加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

　　增强……的意识

　　倡导……的理念

　　各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

　　2.加强宣传，营造氛围

　　电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识

　　舆论关注

　　实行典型示范

　　社会示范

　　在全社会营造关于……良好的文化氛围

　　3.教育培训、提高素质

　　通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

　　通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

　　通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

　　4.健全政策法规、完善制度

　　建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

　　激励制度

　　利益相关制度

　　分工制度

　　规则制度

　　惩罚制度

　　决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

　　5. 组织协调、形成机制

　　形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

　　预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制

　　组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等

　　建立完善各种监督机制

　　形成信息的反馈机制

　　6.增加投入、依靠技术

　　在……方面，大力增加财政投入

　　增加对……的财政和贷款支持

　　依靠……技术，解决……问题

　　7.加强监管、全面落实

　　加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)

　　媒体监督(舆论监督)

　　领导(上级)监管

　　建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

　　加大整顿力度

　　违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

　　发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

　　有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)

　　十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

　　8. 总结反思、借鉴经验

　　总结……的经验教训

　　借鉴国内外的各种先进经验

（二）“万能八条”的经典案例

　　 “外行看热闹，内行看门道”。让我们通过下面的三个例子来验证一下“万能八条”的万能性。

　　经典案例一：

　　2006年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。

　　 一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。(高度重视，提高认识的的经典应用)

　　二、贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。(加健全政策法规、完善体制的经典应用)

　　三、加强安全法制建设，实施依法治安，建立规范完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下，《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。纠正和惩处非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全安全生产法律法规体系。把建立健全完善安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和组织协调、形成机制的经典应用)

　　四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。党对安全生产工作的领导，主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。很重要的一条，就是明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。(加强监管、全面落实的经典应用)

　　五、实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。(依靠科技的经典应用)

　　六、强化经济政策导向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好安全费、维简费、折旧费；地方政府也应投入相应配套资金。(增加投入的经典应用)

　　七、加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。实施“全民安全素质工程”。宣传普及安全法律和安全知识。提高全民安全意识，动员全党、全社会更加重视和支持安全生产工作。强制性进行安全培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。将安全生产纳入“平安建设”，使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，构建和谐社会。(加强宣传，营造氛围；教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用)

　　经典案例二：

　　2005年12月21日，国家主席胡锦涛在参观建设节约型社会展览会时指出，建设节约型社会，当前要注重抓好以下几项工作：

　　一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目标要求，实行严格的责任制。(领导重视，提高认识和全面落实的经典应用)

　　二是要加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。 (增加投入的经典应用)

　　三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。 (依靠科技的经典应用)

　　四是要完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。 (组织协调、形成机制和健全法规政策、完善体制的经典应用)

　　五是要健全法律法规，强化监督管理。(健全政策法规和加强监管的经典应用)

　　胡锦涛强调，建设节约型社会是全社会的共同责任，要加强宣传教育，增强人民群众特别是广大青少年的资源意识和节约意识，努力营造建设节约型社会的良好氛围，使节约成为全体人民的自觉行动。( 加强宣传，营造氛围的经典应用)

　　经典案例三：

　　2005 年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表题为《高度重视加强领导加快建设节约型社会》的讲话。

　　一、抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施全面推进资源节约，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，形成长效机制，建立强有力的保障和支撑体系。

　　第一，加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。(健全政策法规、完善体制的经典应用)

　　第二，依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系。(依靠科技的经典应用)　

　　第三，深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。(形成机制的经典应用)　

　　第四，强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。要建立健全各项规章制度，采取切实有效的措施，坚持科学管理和严格管理。(加强监管、全面落实的经典应用)　

　　第五，加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系。特别要加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为(健全政策法规和加强监管的经典应用)。

　　二、切实加强领导，务求节约型社会建设取得实效

　　 第一，高度重视，明确责任。各地方、各部门、各单位要进一步提高对加快建设节约型社会的认识，切实把这项工作作为一件大事，放在重要议事日程。(高度重视，提高认识的的经典应用)　

　　 第二，加强协调，密切配合。国务院各有关部门都要认真履行职能，按照职责分工，围绕做好建设节约型社会近期重点工作，尽快制定具体政策措施，指导各地方、各方面节约资源工作。要加强协调配合，形成工作合力。(组织协调的经典应用)　

　　 第三，政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。(教育培训、提高素质的经典应用)　

　　 第四，加强宣传，营造氛围。建设节约型社会是全社会的共同责任，需要动员全社会的力量积极参与。要在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。(加强宣传，营造氛围；教育培训、提高素质的经典应用)　

　　 第五，狠抓落实，注重实效。(全面落实的经典应用)

6、（1）确定论点的原则

A、高远：要有政治高度，结合理论热点

B、概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。

C、正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。

D、鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。

E、新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。

（2）突出论点的方法：

　　前后照应

　　①文章的题目就是论点

　　②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。

　　③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。

④最后一段总结总论点

　　当然，这几处照应最好不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。

7、申论文章的结构

（1）、三段式结构

　　提出问题(怎么了)：概述材料、引出论点。1-2段

　　分析问题(为什么)：分析原因。

　　解决问题(怎么办)：解决方案

（2）、总分式结构

　　总：概述材料，提出总论点

　　分：分论点

　　总：总结全文，升华主题

（3）、起承转合式结构(总分结构的一种特殊形式，侧重只分析原因或措施的文章)

　　起：概述材料，引出论点

　　承：正面，展开，拓宽

　　转：反面，换角度

　　合：总述观点，结尾，扣题，收束全文

　　社会主义荣辱观是催人奋进的人生标杆

　　“八荣八耻”辨是非，明荣辱，分善恶，别美丑，为社会成员树立了人生标杆。每个人都应当将“八荣八耻”作为规范自己行为的标尺，认真践行社会主义荣辱观。(起)

　　践行社会主义荣辱观，每一个人都要从我做起，从小事做起，从身边事做起。社会主义荣辱观不是遥不可及的道德梦想，它存在于每个人生活的点点滴滴。一滴海水可以反射整个太阳的光芒，公车上给老人孩子让让座，过马路时遵守交通规则，不在公共场合大声喧哗，不随地吐痰、擤鼻涕，不乱扔垃圾……这些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是对“荣”与“耻”最好的注脚。每一个社会成员都应该从身边事做起，多一些理解关怀，少一些冷嘲热讽；多一些雪中送炭，少一些落井下石；多一些诚信，少一些私利；多服务人民，少考虑私利。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，通过逐步实践，将社会主义荣辱观内化为个人的理想信念，进而使全社会形成知荣明耻、扬荣弃耻的良好氛围。(正承)

　　但是社会上也确实有些人不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑，把腐朽当神奇，把庸俗当高尚，把谬误当真理，把无知当可爱，把背叛当个性，与社会主义道德要求格格不入，与文明社会风气极不协调。他们小则随意破坏公物，损坏公共设施；排队加塞、挤车抢座；乱扔垃圾，乱倒污水；大则见利忘义，骄奢淫逸，违法乱纪，危害祖国，背离人民。这些错误思想和行为产生的原因是多方面的，但从根源上来说，缺乏正确荣辱观的引导无疑是一个重要原因。(反转)

　　“八荣八耻”明确地告诉我们，在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。因此，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，具有强烈的现实紧迫性。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。” “八荣八耻”是催人奋进的人生标杆，我们每一名社会成员都要以高度的责任感和使命感，从小事做起，从身边事做起，以个体推动整体，从小处引入大处，真正使践行社会主义荣辱观成为每个人的自觉行动。(合)

　　 这几个结构不是相互独立的，而是内在联系的，三段式是总的思路，尤其适合于建议和报告的文体，总分式是具体的论证结构，起承转合式是总分式的特殊形式。

6、拟定提纲：

　　2、标题（标题是龙的眼睛，必须有神，反映文章主题的紧扣中心，这是好的标题。

）

　　标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

　　(1)回避总论点的万能标题

　　由……现象引发的思考

　　……问题引发的思考

　　……问题带来的启示

　　对……现象的反思

　　反思……现象

　　透视……现象

　　为……开“方”抓“药”

　　例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》

　　(2)表达总论点的题目

　　①介词短语式：

　　以科学发展观统领……

　　②动宾式：动词+宾语

　　树立……观

　　开创……局面

　　例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》

　　③主谓式：主语+谓语

　　……的核心是……

　　……的关键在于……

　　例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

　　3、开头

　　最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。

（1）开头的结构：一般有三层，

　　首先交代文章的事件提起，根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。

　　第二层、揭示主题，由某问题看出相当严峻。

　　第三层、谈主题的影响或危害。

　　第一层事件，第二层主题，第三层影响或危害。第三层视情况而定。

　　一段也可，两段也可，最好是一段

　　（2）开头常用的方法

　　叙开(最常用)：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。

　　引言：名人名言，引出论点。

　　设问：

　　万能句式：

　　近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致／造成……。究其原因，则存在多个方面……由此/针对以上导致……原因，我们认为……迫在眉睫／应当提上议事日程／应该重视……／我们必须……

　　4、结尾（再次点题）

　　结尾关键是言简意赅情真意切，给人回味。

　　常用词：综上所述／总而言之／从以上的分析我们知道／从以上的分析我们看到等等。

　　方法：三层

　　第一层概括总结，收束全文

　　第二层强调和深化主题，把第一段的话翻新，从反面来说也可以，不这样做的话怎么怎么样，三两句话总结全文。

　　第三层提出希望或者发出感慨。

　　结尾的万能句式：

　　有效解决看病难、看病贵的问题／解决农民工问题／解决上学难、上学贵的问题／建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。

　　5、过渡

　　1.材料反映了……问题。／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：

　　2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

　　3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

　　4. 党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：

7、学习官方化语言，把握套路，适当的歌颂政府，在对政府的不当行为做批判时，千万不能用太过强烈的词语。还有，别忘了用一些新理论！

8、大家就写八股文保险（标准三段式）：一针见血的题目-----开门见山提出问题----分析问题------解决问题-----适当升华。这样最保险，写好了是高分，写不好分也低不了，不会跑题，毕竟抢分的题是前面。
        申论的关键：所有的题都在文章中，没有一个题需要你自己提意见，对策全在文章中，切记切记！这条千万不要当耳旁风，切记！

li88853

很好

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老鸟们总结的经验怎么都差不多啊？？

欧阳

谢谢楼主啊

仕丗

谢谢lz