国考申论归纳概括题：合并让思路更清晰

华图小兰

在2018年国家公务员考试申论题型中，每年的题目设置中，有着1-2道归纳概括题;同样，在上海市考的题目设置中，有着2-3道的归纳概括题目!归纳概括在所有的申论题型中，属于最基础和简单的题型，但是学员做好归纳概括，普遍反映较难。其实不然，要想拿到高分，首先是要点齐全，其次是条理清晰。“要点齐全”我们在上一个专题中讲过，今天华图教育讲述如何确保“条理清晰”标准。

　　一、同义合并。

　　把意思相近的要点放在一起，主要适用于争议型材料。

　　积极/消极;支持/反对;合理/不合理……

　　例：

　　网络购物在整个社会引起普遍争议，一方支持网络购物消费模式，理由如下：网络购物方便快捷，可以实现跨地域、跨局限购物，促进资源合理配置;另一方反对网络购物消费模式，理由如下：一是网络购物中存在虚假营销活动，存在欺骗消费者现象;二是网购存在不安全性，部分用户遭受财产损失;三是网购中存在以次充好产品，产品和图片严重不符。

　　二、同范围合并。

　　把属于同一个范畴领域的不同要点合并到一起。

　　1.政治、经济、社会、生态、文化;

　　2.经济利益、制度、监管、惩处、思想、宣传;

　　3.内因、外因;

　　4.主观、客观;

　　5.具体情况具体分析。

　　例1：

　　大学生村官对我国新农村建设的影响如下：一是经济方面，大学生村官积极创办致富项目，发展村办企业，使得农村就业岗位增加，促进农村经济发展;二是文化思想方面，开展文明宣传活动，提高民众文明素养，实现邻里和睦，促进文明村建设。三是工作方面，深入群众，提高工作效率，解决群众问题，赢得群众认可，密切干群关系。

　　例2：概括地方政府市场监管存在的问题：

　　多重监管导致监管执法不公平、部门之间职能交叉和监管真空，形成“九龙治水”的监管碎片化;

　　纵向监管造成地方保护主义，导致信息本地化问题;

　　监管人员怕得罪人、遭报复;

　　编制人员太少，监督管理任务艰巨;

　　同级部门协调难度大，监督手段有限。

　　监管人员缺乏监管基本知识，未完全达到执法工作要求;

　　没有报酬或补助，监管人员工作积极性不高;

　　缺乏具体有效的监管办法和标准，形成监管盲区;

　　执法装备落后、行政执法取证设备缺乏;

　　地方法规难以出台，现行法律法规与实际执法脱节，脱离农村和基层实际。

　　市场监管存在的问题有：一、监管体制方面。多重监管导致监管执法不公平、部门之间职能交叉和监管真空，形成“九龙治水”的监管碎片化;纵向监管造成地方保护主义，导致信息本地化问题;同级部门协调难度大，监督手段有限。二、监管人员方面。怕得罪人、遭报复;编制人员太少，监督管理任务艰巨;缺乏监管基本知识，未完全达到执法工作要求;没有报酬或补助，工作积极性不高。三、规章制度方面。缺乏具体有效的监管办法和标准，形成监管盲区;地方法规难以出台，现行法律法规与实际执法脱节，脱离农村和基层实际。四、硬件方面。执法装备落后、行政执法取证设备缺乏。

　　三、同主体合并。

　　把找到的要点按照同一个主体进行合并，如个人方面、家庭方面、学校方面、政府方面、企业方面、社会方面……。

　　例：

　　我国当前教育择校热存在的原因如下：一是家长方面，家长对于孩子教育的高度重视，扩大了对高质量教育的需求;二是学校方面，重点学校较普通院校基础设施完善，师资力量优厚，且重点学校名额分配不均，存在不公平性。三是政府方面，政府教育资金投入存在不均衡，倾向于重点学校，加剧教育的不公平。