河南省尉氏县官场现形记

丑石

中国近代史上有一句名言：“学会五台话，就把洋刀挎”。说的是山西军阀阎锡山。出于狭隘的封建观念，阎锡山在用人时，讲究地域，强调非亲不用。凡是五台人，是阎的亲戚，或依附并忠于阎本人，不管才能大小，都可得到重用，受到庇护。利用老乡、宗族，编织起一个严密的关系网，如同一张庞大的蜘蛛网，他自己则位于网的中心。就是靠着这张关系网，阎锡山在中国政坛上翻手为云覆手为雨，连号称枭雄的蒋介石都奈何不得。
        时过境迁，阎老西最终跑到台湾抑郁而终，但是他留下的用人策略却阴魂不散，时不时的冒出来给我们的和谐社会，给我们的党政建设来上一个响亮的耳光。
        其中，打得的最响的是不久前告破的黑龙江省绥化行署专员马德卖官案。这位一度风光无限在台上大将廉政建设的专员大人，私下里却把他的衙门变成了“乌纱贸易有限公司”，老兄自认董事长，老婆是总经理兼会计出纳。两年的时间里聚敛了两千万的巨额财富。绥化市下属十个县市半数以上的处级干部，仅绥化市各部门的一把手就有50多人牵涉其中。前前后后涉及到的官员达265名。因为被称为“新中国最大的卖官案”。
       马德被判了死缓，但是如果他知道河南省尉氏县发生的一幕幕之后，相信一定会觉得自己处心积虑弄出的那点儿动静简直是毛毛雨。
        我们来看看尉氏县都发生了什么事情：
        在说事情之前，有些背景先要搞清楚。第一，河南很穷，这个大家都知道。在全国的工资标准中河南是最低的，而在河南中最低的就是尉氏县。第二，尽管尉氏县的工资标准在全国乃至全省都是最低的。照理说尉氏县的财政预算应该不高吧。但是问题来啦，尉氏县的工资待遇最低。但是它每年的财政支出却在全开封市是数一数二的，每年尉氏县的财政支出同周边杞县、通许、兰考、开封县均多出一个多亿。这到底是怎么回事？
        原因是一个大家都熟悉的名词：吃空额。
        因为内前几任县主要领导班子都是由通许籍人士包揽，因此通许籍人员就蜂拥而至，大量破格提拔的、占空编没有完成学业的，占空编经商的等等不一而足。官僚队伍庞大。财政支出自然年年名列榜首了。地方领导班子的选拔、调整应是一个很严肃的问题，是决定一个地区的经济发展、产业结构定位，是一个县域发展导向决策的中枢。尉氏县委书记们却把组织条例视为儿戏，量“财”而用，先亲后疏。结果，尉氏县上上下下一口通许话大小通杀，成为中国地方政府中一道独特的风景线。
        而尉氏县所发生的这种“一口通许话，就把洋刀挎”的天下奇观的始作俑者，就是前尉氏县县委书记曹法英，这个曹法英也就是这张庞大的关系网最核心的人物。
       尉氏县委书记曹法英于今年4月就任开封市人大副主任。他于2000年来尉氏县任县委副书记，分管组织工作。前后在尉氏县工作的近9年。在这九年的时间里，尤其在2005年---2009年初任县长和县委书记的时候，他的演出开始进入高潮。搞假、大、空，作表面文章，热衷于形式主义这些东西是地方政府官员的通病就不用细说了。而虚报财政收入，虚报招商引资项目。如尉氏民众深恶痛绝“皓月事件”、“城区房地产开发及廉租住房问题”、“尉氏开发区假招商事件”等诸多坑农害民事例，事事件件没有一件离得开曹发英的参与和导演。
       曹法英违反逢进必考的原则每年私自入财政编制的近百人，在2005---20009年期间共私自批入县财政编制457人，其中由通许县调入尉氏县的达319人。
       曹法英是通许县人，通许县与尉氏县相邻30公里。曹法英在通许的亲朋“好友”276人落户尉氏县，目前尉氏县党政主要机关、企事业单位几乎都有通许县人、车岗人。如团县委的郭浩翰及妻子，党史办的王天代 ，政府办的王超贤、耿建恒、张志峰，宣传部的王振民，计生委的时建霞、张燕，发改委张文飞，工会万军，政法委王振峰，卫生局王凯，体育局张振雨，新农村工作部张子范，建设局李照海，林业局谷燕歌，公路局张伟，科技局刘丽娟，教育局张园园、高金玉，宣传部王振民，大桥乡康青峰，蔡庄镇娄四强等等均为通许县曹法英亲属，以下不一一列举。几乎各单位都有曹安排的人，由此在尉氏县造成恶劣影响，并造成财政负担日益增大，连工资都很难准时发放，经常是借款发工资，财政状况可谓每况愈下。而尉氏籍贤能公务员反而遭到受到打压、排挤，敢怒不敢言。
       近两年尉氏县经济发展较缓，政策漏洞大、渔利空间多。土地局、环保局、交通局、建设局、教育局，几个效益好点的乡镇一把等关键岗位在近年的调整中“竞标上岗”，由潜规则的二、三十万万攀升至今的近百万万。
       有企业、公司支助“竞标”的、有房地产公司支助“竞标”的。为了后期利益最大化，不惜余力支助利益同盟代言人，可谓是量“财”而用，是“才”而弃。
       两位相关局长曾感慨而言：“事干的虽不多，钱投标的比其他人不少，曹法英敢替换掉我，我将爆尉氏县更多、更大内幕”。曹任职期间四处招揽外地关停的重污染企业入住尉氏，不惜代价的牺牲人民群众利益，永兴镇境内的“申柳沟“、”尉扶河“横穿三柳、司马村、刘符陈、台子岗、孙留、杜白等十几个自然村，两万多人闻的是腐臭空气，饮的是臭味难咽的重度超标水，三柳三组村民刘亭的孙子、闫卫礼5岁的儿子，八组村民王家齐11岁的儿子等全村近150人死于脑血管、癌症。刘符陈村1-2组的情况更是触目惊心。村民多年的哀求尉氏县政府官员却视而不见。受害村民每提起一手遮天的曹发英及其亲信和利益代言人，恨不得饮其血，食其肉！可谓恶官酷吏坐地收赃，岂管贱民百姓死活！尉氏民众的生存环境每况日下，坐以待毙的无辜百姓哀告无门，而稍有异议轻者威胁，重者……！
       曹法英─一个法律和秩序的践踏者,一个伙同韩顺风上下勾结以引进“皓月项目”为名向企业无偿提供四千多万财政资金，让捉襟见肘的尉氏县财政更是雪上加霜。一份漏洞百出的非法征用土地协议，霸占庄头乡小营村1-6组盛果期的果园、蔬菜基地784.44亩，每年每亩以400元补偿被“霸征”、“强占”。不仅打乱了村民原有的分配平衡，又导致了全村毁掉了经济果林近3000亩，村民们的“心”是淌着血、“眼”是流着泪的看着即将收获的果树被棵棵放倒！
       时过五年的今天土地一直在荒芜，村民霍小法、霍老二稍有质疑均被收监、坐牢。可悲的是皓月项目只打雷，不下雨演义了一场啼笑皆非的闹剧。
       尉氏县委书记曹法英于今年4月就任开封市人大副主任。在尉氏任职八年真是捞的“爽快”，走得“利落”！
       曹法英高升期间曾哀求几个同党说：“你们几个曾经帮我做过不少埙人利己、违背原则的事，哥们领情，看到哥们的份上相互谅解吧！银子确实是好东西！你们捞的也不少了，编办庞遂根主任经手办了几百个超编，油水都沾了不少！儿子从劳动局一步登天到城关镇人大主任兼组织书记，还要求让我直接安排他儿子当镇长呢！县委副书记韩顺风的二儿媳妇赵芳工作没几天直提县团委副书记，张市镇书记巨建民儿子没毕业就安排到县委办…！我的小辩子在他手里不办行吗？希望你们在我“和平”过度期间你们都不要跟我无事生非，不然我到市里任职后，再回来料理后事，有我后台在他们没人敢胡来”！
       曹法英在升任市人大期间突击签财政编近百人，不但不对自己在尉氏多年任职期间的多项违规、违法行为不进行深刻的反省和检讨，反而更加肆无忌惮，变本加厉，严重伤害尉氏民众的情感，严重威胁到普通公务员及民众的生存环境。也再一次助长了强夺暴敛，违法乱纪的筹码！为了逃避责任，对家丑曲线掩盖，串通作假，伪造事实，共谋犯罪。哪里还有一点党性和组织原则？
       这样的人物为官，当权的公仆们岂能守法奉公而不腐败变质！缺乏制约监督，滋长了政府官员的公权乱用、善法恶用、好权滥用。利用跟上一级主要官员贯通一气，更是为所欲为，政治生态必然会日益恶化。有哪个平民百姓敢以一人之力挺身而博？
       古人云：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强；奉法者弱则国弱”。若非如此，无论你有多么完善的法律，也难于落到实处。涉及诸多官位交易和“卖官链”，任人维亲、超编用友、惟利是图歪风不刹，如果对其不加遏制，便可能由“链”而“网”，最终使我们的干部队伍丧失公信力和执政能力。直面官位交易疾患，痛除此疾，“劣官驱逐良官”现象。这不仅仅表现在无能或无德者居高位上，买官卖官链一旦形成，那些本来正直的官员要么只能选择同流合污，要么选择退出。这是民众的无奈，也是现行体制的悲哀！
        古代王朝灭亡之时，最常见的一个词汇就是“卖官鬻爵”。当官员可以拿到市场上公开出售的时候，不及时根除离整个社会的分崩离析也就不会久远了。
        从马德，到曹法英，一个又一个蠹虫在不停的腐蚀着我们的管理体制，损害着国家利益。马德已经受到了应有的惩罚，那么曹法英呢？我们拭目以待。