2012年10月时事热点:长假过半高速未再现较大拥堵 各热点景区启动应急预案

杨凡

2013年国家公务员考试即将开始，安徽中公教育联合国家公务员考试网、安徽政法干警考试网，提供发布长假过半:高速未再现较大拥堵 各热点景区启动应急预案

人民网10月4日电 本网综合，10月3日，记者从全国假日旅游部际协调会议办公室获悉，2012年中秋、国庆长假过半，全国假日旅游市场持续高位运行，再迎旅游高峰。截至17时，全国纳入监测的119个直报景区共接待游客604.3万人次，同比增长30.64%;收入33410.66万元，同比增长36.64%。南京中山陵达到最佳接待量的10倍，厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。
各大名胜纷纷“沦陷”
根据全国假日办消息，北京故宫、江西庐山、陕西华山、山东泰山、福建鼓浪屿等热门景区都出现了游客数量较多、滞留在路上的情况。2日，鼓浪屿上岛游客突破12万人次，创历史新高。看着眼前黑压压的人群，不少游客惊呼：“鼓浪屿要被踩沉了!”不少游客打趣说，本来想在西湖拍张独照留念，但拍来拍去都是集体照。
黄金周以来，庐山迎来“史上最大自驾游客流”，1日和2日，庐山山南20多公里的盘山公路成了停车场。3日，庐山风景区盘山公路上再现20多公里汽车长龙。
各地相继启动旅游应急预案，应对客流高峰
由于中远程游客相继抵达目的地，城郊短线游持续发力，主要旅游城市及传统热点景区游客持续爆满，各地相继启动旅游应急预案，应对客流高峰。
周庄景区从苏州游客集散中心租用大巴，供游客免费搭乘。
庐山景区交管部门及时启动交通管理预案，实行限时管制、部分时段暂停售票。
华山针对景区“井喷”式客流，启动紧急应急预案，将游客疏导至华山中学、蓝光中学和部队靶场临时停车场;放缓售票节奏，每小时售票不超过800人次。
九寨沟实施分时段售票，游客分时段进沟、分区间游览。平遥古城在学校、机关等地开辟新停车点，应对客流高峰。
福建泰宁开辟临时停车场，将学校、单位“腾”出空位给自驾车作停车位，免费开放城区公共停车场。
全国假日办3日通报了游客接待量超过最佳接待量1倍以上的景区，同时公布了河北承德避暑山庄和外八庙，沈阳棋盘山，陕西西安大唐芙蓉园，湖南张家界天门山、韶山滴水洞，珠海海泉湾，海南海口热带动物园、火山口公园、三亚南山，青海塔尔寺等接待量仍在最佳接待量以下的景区，希望旅游者特别是自驾出游者及时了解信息，避开热点地区和高峰时段，错开高峰出游。
长假过半:高速未再现较大拥堵
交通方面：
针对长假前期路网运行情况及有关方面反映，交通运输部决定，自4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施。各地要及时通知各收费管理单位，对符合政策车抬杆放行，待免费期限结束后，在8日零时起恢复正常管理程序和收费模式。
交通运输部要求，各地要加强对后期返程高峰路网运行态势的分析分析，修改完善交通组织方案，加强省际沟通协作和部门联动联勤，做好调度与协调管理，加强交通组织与安全监管，缓解返程高峰压力;对于交通流量大、前期出现严重拥堵的高速公路，提前做好车辆分流方案，引导车辆选择普通国省干线公路行驶，实现路网流量均衡通行;加强信息发布，做好服务保障工作。
3日，全国道路水路旅客运输运力充足、运行平稳。路况方面，根据交通运输部路网中心监测情况看，截至3日11时，全国公路网总体运行正常，路网总体交通流量已基本正常，各大中城市进出城流量已基本正常，但部分热点景区周边公路交通流量依然处于高位运行。此外，全国高速公路路段没有再出现较大拥堵现象。
道路运输方面，相对前三日，3日全国道路旅客运输量进一步平稳回落，共运送7882万人次，其中短途旅游观光、探亲访友客流有明显增长，长途客流有所下降。水路运输方面，“十一”黄金周前四天，水路旅客运量预计完成642万人次，运送车辆22.9万辆。全国水路旅客运输和车辆滚装运输总体平稳，旅客运输秩序良好，没有发生重大以上安全事故。
3日截至18时，全国主要高速公路和国省道干线公路基本畅通，各主要高速公路及大中城市进出城交通流量明显下降，没有出现严重交通拥堵。


公安部交管局要求各地掌握省内干线公路、重点旅游城市、重点旅游景区交通流量情况，根据流量变化等情况分析分析交通状况变化趋势，采取对应措施;提高出行信息提示的针对性，从驾驶人角度出发，提供具体的停车位数量、排队等候长度、引导路线等信息，发布出行提示;快速处置事故和故障现场，对发生的交通事故和故障车要采取措施做到快发现、快处置，及时恢复交通。
铁路方面：2日，全国共发送旅客715.4万人次，同比增长10.9%。据《人民铁道报》消息，由于旅客对外出和返程时间要求高，铁路部门保证列车正点率，改善旅行环境，提高客运服务质量，做好旅客列车上水工作;抓好临客、旅游列车车辆整备，确保车容车况良好;加强站车卫生环境的整治，为旅客创造清洁舒适的旅行环境。虽然客流依然高位运行，但在铁路部门的积极组织下，全国铁路运输安全总体保持稳定，旅客候车、乘降、售票工作平稳有序，旅客列车运行秩序普遍良好。
民航方面， 2日，全日共发送6821班次，运送旅客人数88.18万人次。
天气方面：
中央气象台3日傍晚17时发布的“短期天气预报”，冷空气将影响北方地区，而西南地区持续阴雨天气。
3日夜间～4日，受蒙古国东移冷空气影响，内蒙古东北部、东北等地有小到中雨，并伴有4～6℃降温和4～5级偏北风。3日夜间～5日，受另一股冷空气影响，西北地区中东部、内蒙古中西部、华北等地先后有小到中雨，上述地区有4～6℃，局地8℃降温，并伴有4～5级偏北风。
未来三天，青藏高原东部、西南地区大部持续阴雨天气，局部地区有大雨。
4日早晨到上午，中东部部分地区有轻雾，其中，西北地区东南部、河北南部、江苏、山东南部、福建西部山区的局部地区有雾。
3日20时至4日20时，内蒙古西部和东北部、东北大部、青藏高原中东部、西北地区东部、华北地区中西部、西南、湖南西部、广西西部、海南等地有小到中雨或阵雨，其中，四川盆地南部、西藏东南部、云南西部、广西西北部等地的部分地区有大雨。内蒙古西部、甘肃中西部等地有4～6级风。受“格美”和冷空气的共同影响，台湾海峡、南海北部和中部海域将有6～8级、阵风9级的大风，“格美”中心经过的附近海域的风力将有9～11级、阵风12～13级。
4日20时至5日20时，青藏高原东部有小(阵)雨或雨夹雪;新疆西部、西北地区东南部、西南地区大部、华北大部、黑龙江大部、海南等地有小到中雨或阵雨，其中，西藏东南部、云南西北部和东部、贵州西南部、四川南部、海南东南部等地的局部地区有大雨。台湾海峡、巴士海峡、南海大部海域将有6～8级、阵风9级的大风，“格美”中心经过的附近海域的风力将有9～11级、阵风12～13级。
5日20时至6日20时，青藏高原东部有小雨或雨夹雪;新疆北部、西北地区东南部、西南地区大部、海南等地有小到中雨或阵雨，其中，西藏东南部、云南中部等地的局部地区有大雨，海南部分地区有大到暴雨。台湾海峡、南海北部和中部海域将有6～8级、阵风9级的大风，“格美”中心经过的附近海域的风力将有9～10级、阵风11～12级。
网友观点
网民“ELPH_d”的微博全面描述了假日期间全国景区爆棚的“盛况”：“国庆长假前三天，华山数万人滞留、普陀山2万多人滞留、丽江上万游客找不到住处、大梅沙海滩人多得看不到沙子、三亚海滩成垃圾场、鼓浪屿‘沦陷’、西湖见人不见桥、黄山游客爆满、九寨沟深夜12点赴沟道路纹丝不动、故宫人山人海、长城不分内外。”
专家建议:通过制度设计转化假日渴求
陕西省社科院副院长石英表示，“华山爆棚事件”的根本原因在于信息不畅通与管理欠缺。景区与政府有关部门应加强规划、预报和引导作用。多位专家都表示，从拥挤的交通到挤爆景区的人潮，种种现象都是国人“假日渴求”的表现。其背后是生活条件提高、带薪休假制度难以落实等系列因素。要提升黄金周的“含金量”，亟须打好“大算盘”。他们期待，通过制度设计将“假日渴求”转化为“细水长流”，既减轻交通、景区的负担，也切实提高国民的出游质量。
10月2日，国家旅游局副局长、全国旅游假日办主任祝善忠在泰山景区看到了客流超高的情况，强调假日旅游应该坚持安全第一。旅游安全，靠景区和地方政府的责任心，更要靠制度的保障，但愿难产的旅游安全预警，能早日成为现实。
山东大学管理学院旅游管理系主任王德刚曾参与多个景区规划设计。他说，受商业利益驱动，一些景区认为发布“预警”会影响游客数量和地方收入，导致能够指导游客合理出行的信息“缺失”。“景区规划设计时都要评估最佳容人量，各景区管理部门心里都‘有底’，但目前没有景区公布这一数据。”他说，若景区已饱和仍继续售票、追求“新纪录”，无异于日常消费中的“缺斤少两”。
铁路迎短途客运高峰明天起返程客流将增
10月2日起至4日，全国铁路迎来短途客流高峰，预计从明天开始，出行客流将有所回落，返程客流增加。
据介绍，截至昨日，铁路中秋国庆黄金周运输进入第七天，全国铁路旅客发送量继9月30日突破900万人后，虽有所下降，但仍处于高位运行状态。
中秋国庆佳节几天来，旅客大量外出，铁路客流以旅游和探亲流为主。其中，旅游景点密集的上海地区旅游客流达到“井喷”状态。10月1日，上海铁路局发送旅客136.3万人，同比增长11.7%，成为客流发送量最多的铁路局。
全国铁路运输安全总体保持稳定，旅客候车、乘降、售票工作平稳有序，旅客列车运行秩序普遍良好。
据预测，昨日客流主要以短途旅游、探亲访友客流为主，长途客流比较平稳;热点旅游城市及景区车站客流量较大，全国铁路发送旅客700余万人，预计从明天开始，返程客流将有所增加。
截至3日晚间，交通方面，公路网总体运行正常，部分热点景区周边交通流量依然处于高位运行，不过全国高速公路路段没有再现较大拥堵。旅游方面，中远程客流及短线客流相叠加，主要旅游城市及景区相继启动旅游应急预案，应对客流高峰。

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