陈道老师内蒙古申论讲义

有何不可

一、什么是申论。

二、申论到底是容易还是简单？能否短期提高？一切答案都在材料中，答案源于材料而高于材料。

三、知己知彼：客观题阅卷和主观题阅卷流程，换位思考，其他考生的状态。二八法则。越接近真理道理越简单。

四、备考一些误区。关于人民日报、半月评论，各种网站，关于押题。

五、卷面的重要性。一定要注意条理性。

六、客观题作答注意事项：

1）关键词原则：简明的自己的连接词+材料中的关键词。尽量用原文中的词语，可以抄词语，但是如果整句整句抄就要有个度了。

2） 总分原则：概述题一般第一句话是对材料主题的阐述，其他题目第一句话要点明本题的对象或者目的，比如原因题要点明针对什么问题分析原因，对策题要点明针对什么问题提出对策。

七、题型：

(一) 概括题：整体概括和部分概括（主要是将关键词尽可能多地写进去）。

概括题的第一种基本答题模式：

材料的主要内容是关于… …（材料的主题）。具体如下：

第一， 主要表现在：… …，… …，… …。（这些表现要挑最主要的写）

第二， 背后深层次的原因是：… …，… …，… …。

第三， 可以从下面几个方面来处理（解决/更好地促进）这一问题：… …，… …，… …。

第二种基本答题模式：

材料的主要内容是关于… …（材料的主题）。具体如下：

第一，… …。（可以写一则或者几则材料的主要内容，一定要将关键词写进去，这才是得分要点。）

第二，… …。（同上）

第三，… …。（同上）

第四，… …。（同上）

第五，… …。（同上）

第六，… …。（同上）

注意事项：第一，所谓归纳概括就是在阅读的基础上，对材料进行的梳理、归类、总结和提炼，进而把握给定材料所包含和反映的主要问题和主要内容。对于题型的分类，不主张划分过细，而且市面上很多参考书中划分也没有什么必要和意义。第二，概括题类别：从其概括要求角度大体可分成两大类：A.部分归纳概括：主要问题的原因、现象、对策等一方面或两方面。B.整体归纳概括：也就是全文概括。包括汇报材料、主要内容、情况综述等提法。第三，作答要求：A、内容准确、全面，符合题干要求。概括题目按点赋分，所以必须概括出核心信息点才能拿到分数。B、形式：结构完整、层次清楚、有条理、字迹工整。C、不要推理，忠实于原材料，不要引申。

(二)分析题：

    分析题型是申论考试在传统三段式的基础上进行变化和革新的主力题型。相对于其他题型而言，分析题型的解答主要有以下两点需要注意：第一、注意申论考试中分析题的判定。第二、分析题型的作答虽然依旧要求依托材料，但是由于分析题所针对和依据的材料较为具体，指向性明确，所以要仔细阅读，认真把握。

   具体题型：

一、分析原因：这是分析题中的重要题型，同时由于能够保证对策的针对性，所以也为提出对策、解决问题打下坚实的基础。

二、分析观点：分析观点类题目近几年来较为常见。所谓观点就是针对具体问题或问题的具体表现而开发的一种看法或主张。对于这类题目，需要切记一个原则：辩证原则。依据材料仍是其本，坚持辩证是其魂，如此才能做到具体问题具体分析。

   分两种题型：

   二、分析一种观点的解答思路：

       第一，确定观点的实质及其基本涵义。

       第二，观点的展开分析。

       第三，我们怎么看或怎么办？注意领会材料！

三、分析本质或含义：

  第一、阅读材料，结合背景确定其本质、内涵

第二、根据材料，总结归纳确定其特征、外延

第三、形成答案：内涵+外延

（三）对策题：

一、对策解答的原则：

   第一、切合身份，除非特别强调，必须是公务员身份。

   第二、对策必须具体，有针对性，切忌空洞、浮泛。

   第三、与上一条相关，针对性要求的实现就在于取之于材，依托材料，但是可以从材料中推导，从表现和原因中推导。

二、作答思路：

   第一步，如果题干中没有明确要求列出问题或者原因，那么就简单罗列一下问题或原因；如果题干中明确要求列出问题或者原因，那么就分条详细罗列。

   第二步，根据材料内容寻找对策，分条罗列。如果材料中未直接给出对策，那么就可以从表现和原因里推导对策。

（四）经验、教训、启示（经验+教训）题：

第一，先概括给定材料的主要内容，简明扼要；

第二，经验是正面事例的正确做法；

第三，教训是负面事例的错误做法的反面表述；

   启示是结合经验和教训。

八、申论阅读的方法：

   具体来讲：第一、审题的目的：确立本题的题型、作答方向及作答层次，合理规避陷阱。第二、注意关联照应所有题目：解读其内在关联和提示意义。第三领悟其对中心问题的引导。第四确立材料的阅读方法。

第一、整体性阅读：结合一中心、三要素：就是将阅读过程与一中心、三要素相结合。这是根本性的，最有实效的阅读方法。

第二、针对性阅读：根据问题引导对相关材料进行针对性阅读直接解决问题。

实际上，二种阅读本质上是一致的，在具体操作中是相互关联、相互辅助的。

九、学会给每道题赋分

十、关于审题。关于审题（审题不清，一切付出都是浮云；审题特别重要）

例一：

三、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)

要求：1．准确全面，条理清楚，有针对性；2．表达简明扼要，不超过400字。

例二：

一、社会道德下滑问题是近期社会关注和议论的热点问题。给定资料7中学者K和W教授就此表达了各自的观点，请你指出他们的观点，提出自己的看法并说明理由。（20分） 要求：观点明确，理由充分，简明扼要，300字。

二、青县思想道德建设工作在许多方面都形成了宝贵的经验。请你根据给定资料，简要概括其在“激发群众的道德建设热情，形成浓厚的道德感召氛围”方面的成功经验。（20分） 要求：全面准确，条理清晰，语言简练，200字。

三、近日，中央有关领导和省委领导，对青县公民道德建设的做法作出重要批示，给予高度肯定。假如××县要落实领导批示，推广青县经验，请你参考给定资料，谈谈该县应该做哪些工作。（20分） 要求：内容确切，层次清晰，简明扼要，200字。

四、青县一直把公民道德建设摆到与经济建设同等重要的位置来抓，把看起来不好量化、很容易做“虚”的思想道德建设做“实”。请你结合给定资料，以“道德建设的虚与实”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文章。（40分） 要求：主题鲜明，认识深刻，条理清晰，语言流畅，不少于1000字。

例三：

1.认真阅读给定资料，概括当前我国扶贫工作的主要特点。要求：全面、准确；条理清晰，不超过200字。

2.针对给定资料反映的当前扶贫工作存在的突出问题，提出改进工作的可行性建议。要求：1）问题定位准确，对策建议可行；2）先指出问题，然后提出改进工作的对策建议；3）不超过400字。

十一、公文格式，考试非常简单（一定要理清宣传对象，针对宣传对象的身份提出原因和有针对性的对策。）

                       关于节约用水的倡议书

广大居民：

    你们好！

鉴于目前我国水资源紧张，浪费现在严重等现象，这里向广大居民发出关于节水的倡议书，希望群众能够配合我们，共同按照国家大力推广的“阶梯式水价”的节水精神的要求，达到节约用水的目的。

之所以希望居民能够节约用水，原因是多方面的：1.水资源总量比较少，人均占有量偏低，资源分配和利用不均。2.群众水资源忧患意识和节约用水意识不强。3.水价偏低，导致浪费严重。

针对这些问题，我们倡议大家从以下几个方面节约用水：1.改掉不良习惯。2.采用节水器具。3.改变用水观念，可以采用中水来洗车等。

相信我们齐心协力，共同努力，一定会实现节约用水的目的，实现可持续发展。

                                         某街道办

                                        某年某月某日

十二、申论的逻辑

     1、问题的组合逻辑

首先按照问题的组合逻辑梳理材料，确立其总体逻辑，破除材料混乱的表象；其次推理把握段落之间的逻辑转换关系，分析段落结构，总结出段落之间的层次构成，从而完成对材料整体轮廓的梳理，把握专家的意图所在！

2、问题的角度逻辑

十三、申论的作答原则：

     1、以材料为根：从材料中来，到材料中去，答案源于材料而高于材料，答案必须以给定材料为依据，不可主观想象、任意发挥。必须言之有据，而非言之成理，自圆其说。

     2、风格平和、中正：对问题时态度是积极应对，富有建设性地解决而非批判或抒情。

十四、审题过程中要完成的任务：

第一、审慎审题：审题的目的：第一确立本题的题型、作答方向及作答层次，合理规避陷阱。第二注意关联照应所有题目，解读其内在关联和提示意义。第三领悟其对中心问题的引导。第四确立材料的阅读方法。

    第二、申论阅读的方法：

    1、整体性阅读：结合一中心、三要素：就是将阅读过程与一中心、三要素相结合。这是根本性的，最有实效的阅读方法。

    2、针对性阅读：根据问题引导对相关材料进行针对性阅读直接解决问题。

实际上，二种阅读本质上是一致的，在具体操作中是相互关联、相互辅助的。

十五、大纲要求

申论是主观性考试，主要是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

省级与市级试卷测查能力对照表：

职位类别 能力要求 省级以上（含副省级）综合管理类职位 阅读理解能力： 要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力： 要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力： 要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力： 要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 市（地）以下综合管理类和行政执法类职位 阅读理解能力： 要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。 贯彻执行能力： 要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 解决问题能力： 要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。 文字表达能力： 要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

                  

十六、大家关心的一些问题：

1） 答题时间

2） 语言表达

3） 逻辑性

4） 备考时间

5） 后续如何复习申论

十七、浅谈快速提升申论作文的方法

        ——写给饱受作文折磨的各位兄弟姐妹

  （陈道 唐朝）

一、几个说明

1、基本思想：照葫芦画瓢，一学即会。这套思路和方法比较适合那些死活写不出的兄弟姐妹们，可以帮扶你们在作文部分快速上路。对于

   基本原则：天下文章一大抄。

基本方法：比照例子，用熟悉的材料来练习。

基本目的：简单训练就可以达到申论写作高手的行文水平。

练习周期：练习一天，就可以掌握思路和方法。

2、作文一定要注意标点符号，逗号句号顿号和省略号对于文章的影响非常大。开头结尾部分最好不要出现问号和感叹号。标点符号不规范的考生，自己专门练习。

3、真正的高手是提前将写作思路固定下来，到考场上按照既定思路快速写作。

4、关于对策的选择：可以糅合很多到一起。

5、关于每行的字数，考生要做到心中有数。标准答题纸每行25字到27字，而卷面印刷体每行大约40字左右（包括标点符号）。所以卷面上四行几乎就够我们抄到卷面上6行到7行了。

二、题目

推进产业结构 保障粮食安全（具体问题）

                 ——把握机遇，加强自主创新（升华主题，上升高度）

             手中有粮 心中不慌（名言俗语）

                 ——浅析我国粮食安全问题 （具体问题）

             自主创新 推进工农业全面发展（具体问题）

                 ——写在改革开放三十周年之际（交代背景）

            树立“八荣八耻”社会主义荣辱观（升华主题，上升高度）

                 ——谈国民素质的提高（具体问题）

题目突破口：

第一， 具体问题：浅谈道德建设、道德建设引发的思考

第二， 升华主题：树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。

第三， 交代背景，尤其注意从材料中发掘背景，比如：以（喀什地区开发）为背景、从（怒江水电开发）说开去。

第四， 名言俗语：别让你的眼泪成为最后一滴水、老有所养。

第五， 汲和谐社会之水，灌防范灾难之源；筑……之堤，遏……之水；乘……之风，解……之疾

注意事项：第一，题目不宜太长。

          第二，题目中最好点明考生的写作主题。

          第三，一定要加上题目。

标题类型：

（1） 比喻型：从“富翁”到“负翁”、“后天”的拷问、“洛阳蝇贵”耐人寻味、从“发言门”看基层民主的推进

（2） 感想型：（高房价引发）的思考、从（暴利医药行业）说起、（公务员报考“热”）的忧思、冷看（疯狂的高尔夫顽症）

（3） 警告型、名言俗语：别让你的眼泪成为最后一滴水

最后一招：（实在憋不出来，这就是救命稻草）

        浅谈……                       （主标题一定写作文的主题）

            ——从……说开去            （副标题从材料中找一个典型事例或重大历史事件或领导人重要讲话）

三、首段

几个注意事项：

1、100到150字左右，不宜太长，否则会给考官一种头重脚轻的感觉。首段不要非常拖沓，最好开门见山，否则考官没有耐心读下去。

2、首段一定要简明扼要，不要拖泥带水，不要讲废话。

3、要满足三个“一定要“：一定要结合给定材料的主题，一定要照顾到题干具体要求（最好直截了当的提到题干中的原话），一定要亮明观点。

4、有两种典型写法。

第一种：正反两方面论述+过渡句+亮明观点

例一：

好的制度，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法做事，甚至会走向反面。加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。

例二：2012年国考省部级真题

社会道德风气正，可以出现农妇刘女士和李老太家人之间的感人故事；社会道德滑坡，可以出现一些诸如食品安全事故、医生不讲医德等令人震惊的问题。从上面分析看到了社会道德建设对于社会发展非常重要。所以，可以从建立健全法律法规、加强道德教化和强化自律入手，全面加强社会道德建设。（133字）

总结：这样的首段，满足了三个“一定要”，照顾了题干要求““给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，”，结合材料主题：道德建设，通过对策提出了观点：“所以，可以从建立健全法律法规、加强道德教化和强化自律入手，全面加强社会道德建设。”而且，还有非常自然的过渡句：“从上面分析看到了社会道德建设对于社会发展非常重要。”

第二种：罗列材料中的典型事例（都是正面或者都是负面，如果负面事例的话就尽可能的写一些情况特别糟糕的，同样，正面的话也要写一些情况特别好的）+过渡句+亮明观点（观点可以通过将对策中的关键词罗列来提出）

例一：

中央财政下拨104亿元基本公共卫生服务补助资金，促进基本公共卫生服务均等化；今年安排的493亿元廉租房建设资金，到7月份绝大部分落实到位；30万就业见习岗位，从二季度起集中提供给未就业的高校毕业生……
　　一项项造福百姓的政策措施在近期密集出台，显示出中央保障和改善民生的坚定决心。

例二：

2012年国考省部级真题

    食品安全领域里出现了“瘦肉精”、毒大米、地沟油等严重问题；社会充斥着“道德滑坡”、“人性冷漠”、“麻木不仁”等负面新闻；网络上出现了“跪爬母亲”等一系列缺德炒作……我们看到道德建设领域里的一些问题已经严重影响了社会的正常发展。所以，可以从建立健全法律法规、加强道德教化和强化自律入手，全面加强社会道德建设。

四、原因或意义

几个注意事项：

1、150字左右。一定要展开论述。

2、如果材料主题是正面的，那么就分析意义影响；如果材料主题是负面，也就是说材料是谈论社会问题的，那么就分析原因。实际上，原因和意义是可以相互转化，某种意义上是等同的。

3、第二段承担了两次过渡。

例一：2012年国考省部级（负面）

      道德建设领域里出现了许多问题，并非偶然。一是因为自律的缺失。在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上。自律的缺失导致了社会大众心中无所忌惮，从业人员在利益的诱惑下无法很好地自我约束。二是因为他律的缺位。法律法规不完善，监管不到位，处罚力度比较小，违法犯罪成本小，所以各行各业的从业者以及社会大众在很多情况下处于一种无约束状况，道德建设难免不会出现滑坡。面对严重的道德滑坡问题，我们必须全面加强道德建设。

注：1.中心句不宜太长。2.两条原因的中心句尽量做到工整、对仗（对策部分的中心句也一样）。比如：一是因为自律的缺失。展开论述。二是因为公众不受约束，导致他律的缺位。展开论述。这样的中心句就不对仗。

例二：

如果材料中的主题全部是正面、积极的事例。那么最好在第二段论述意义和影响。现在假设2012年国考材料中全部是道德建设的正面事例，那么看第二段的写法。

我们看到了道德建设领域一派欣欣向荣，也深刻体会到了道德建设意义重大。一方面体现了社会主义和谐社会的积极风尚。实现社会主义和谐社会的重要内容和前提就是人与人之间必须要有信任感，这种信任感的培养要建立在道德领域建设的不断完善基础之上。另一方面体现了发展中同时兼顾了经济发展和精神文明建设两方面。我们在各项主要经济指标都达到了世界前列的同时，也看到了我们的精神文明建设起头并进的良好势头，这为下一步经济发展实现大发展大跨越、为文化大发展大繁荣打下了坚实基础。百尺竿头更进一步，可以进一步提升群众道德水平，提升全民的道德假设水平。

五、对策

几个注意事项：

1、每条对策尽量不要少于150字，大约5到6行。

2、每条对策的中心要简明扼要，最好一行写完（30字以内）。

3、对策的中心句最好对仗，每个中心句的格式尽量能够对仗。比如：

   非常工整对仗：

应对灾害，维护公共安全，就必须以完善技防为基础。展开论述。

应对灾害，维护公共安全，就必须以强化人防为根本。展开论述。

应对灾害，维护公共安全，就必须以公共安全文化教育为关键。展开论述。

  比较混乱的情况：

     应对灾害，维护公共安全，就必须以技防为基础。展开论述。

     应对灾害，维护公共安全，可以通过演练等手段，逐步加强人防观念。展开论述。

应对灾害，维护公共安全，就必须以公共安全文化教育为核心，加大宣传力度。展开论述。

4、对策的展开部分是考生一个弱项，方法如下（这里解决了许多兄弟姐妹遇到的一个大难题，相信总有一个方法适合你）：

第一，就是有针对性地抄材料。如果就材料某一比较长的段落来抄的话，建议将短句变长句，长句变短句，颠倒句子语序，适当加入自己的连词。

第二，是从组合逻辑的角度来拼凑对策。比如：

应对灾害，维护公共安全，就必须以强化人防为根本。首先，工作人员要学习设备的使用及简单维护知识，在关键时候能够发挥作用。其次，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。最后，政府组织演习。鼓励民众积极参与，定期演练，使之成为一种常态化。（145字）

第三，是根据自己的背景知识写，最好要和中心句有密切关系。

第四，是随便从材料里找点感觉差不多有关系的往上抄。这是最笨的也是最有效的方法。

第五，间接式转换、直接式提炼—操作式展开之归纳整合。

正确定位政府职能角色。改变政府对水价格和水资源管理过度干预、大包大揽、直接介入的传统职能模式，而是使其主要承担起价格监管和公共服务的职责。一方面，引进市场机制，减少政府对供水企业的补贴，使水价能够包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，从而反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本；另一方面，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设，拓宽融资渠道，改变公用事业资金缺口依靠政府单一的财政投入的状况，可以采用特许经营的方式，由政府授予企业进行公用事业的具体经营；

第六，说理式展开。

明确政府在公用事业发展过程中的公共责任。在水价改革的同时，坚持水资源作为公共产品的社会公益性质，控制水价调整的合理幅度，提高政府投资中用于公用事业的比例，避免过度市场化和单纯追求盈利的误区。由于水资源具有公用性质及事关基本的民生需求，所以，首先，尽管供水企业未来其主要获益依赖于水市场，但这个市场是政府调控下的水市场，而不能是完全意义上的水市场；其次，公用事业中有一部分注定是没有效益的，而需要政府投入才能搞起来，不能都交给社会资本经营，更不能放任其追求盈利，不对其进行管理；

第七，操作式展开—归纳整合。

推进供水价格改革调整法律程序的公开、公正、透明，尊重社会公众的知情权、参与权。要在水价是否需要调整、调整幅度等问题上举行价格听证会，与消费者进行充分的沟通协商，确保水价改革的正当程序和依法进行；同时，完善市政公用事业市场化改革和特许经营方面的立法，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务，避免民营化运转不良状况，保障国家利益和消费者权益；

第八，操作式展开—举例说明。

探索实行阶梯型水价。科学利用经济手段管理水资源，即将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。比如，工业用水户应该是实施阶梯水价重点，其用水量相对比较大，量水设施比较齐全，数量相对居民少，也容易监控。

5、如何从材料的多条对策中选取几条放到文章中去？

第一，前面小题中谈到的对策或重要问题的解决办法。比如：“防灾”这篇材料中前面小题谈到了人防、技防、居民安全文化教育，当然对策就是这几个最重要了；2011年地市级的乡村教育小题中谈到了寄宿制学校、作文题干中涉及到的材料七谈到了乡村文化都是比较重要的对策；2011年黄河精神的小题中谈到了对青少年进行宣传教育、治理黄河、最后一则材料谈到了弘扬黄河文化，这些都是最重要的对策；水资源那篇主要是宣传和阶梯式水价。

第二，材料中大篇幅涉及到的材料。

第三，通过考生的个人判断，选取认为重要的对策。

5、对策中心句的写法：

（1）应对灾害，维护公共安全，就必须以完善技防为基础。展开论述。

应对灾害，维护公共安全，就必须以强化人防为根本。展开论述。

应对灾害，维护公共安全，就必须以公共安全文化教育为关键。展开论述。

（2）应对灾害，维护公共安全，就必须完善技防。展开论述。

应对灾害，维护公共安全，就必须加强人防。展开论述。

应对灾害，维护公共安全，就必须强化公共安全文化教育。展开论述。

（3）首先，要完善技防。展开论述。

   其次，要加强人防。展开论述。

   最后，要强化公共安全文化教育。展开论述。

（4）完善技防。展开论述。

   加强人防。展开论述。

   强化公共安全文化教育。展开论述。

（5）首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。

其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。

再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。

最后，务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。

举一反三：

首先，务必完善技防，在硬件上有突破。

其次，务必加强人防，在软件上有突破。

最后，务必强化公共安全文化教育，在思想观念上有突破。

六、尾段

许多考生对于作文的开头和结尾感到束手无策。笔者在最近一年多的教学中通过仔细摸索以及和学员交流互动中发现了一种很好的写作思路——填空式写作。

所谓填空式思路，就是先搭起一个写作框架，这个框架里只有最基本的连接词，框架的字数也很少，只占所有字数的百分之十。然后根据具体的主题和要求往框架里填充内容。

有些考生担心这样会不会出现模板痕迹？笔者非常肯定告诉考生，不会的。因为首先是每位考生所用的框架不同，其次是每个人的表达习惯都不同。即使是同样地内容，同样地框架，不同考生写出来也完全不同。更何况框架的字数只占很小一部分，读者更关注内容而非形式。

下面举例说明一下思路：

例一：（负面事例）

当然，我们也不能把维护职工权益的责任都推给企业。企业改制既然是整体改革中的一个环节，就需要相关改革配套跟进。有些问题单靠企业是解决不了的，政府、社会等相关层面必须相应跟得上。比如说，政府化解制度壁垒为职工接续各项社会保险关系，创造新的就业岗位帮助职工再就业等等。这对于在企业改制中切实维护职工权益是很有意义的，也是很必要的。（节选自2009年第17期《半月评论》的《企业改制必须维护职工合法权益》）

   本段是作为结尾段落的典型。下面来尝试用高房价这一主题来举例应用填空式思路：

   当然，我们也不能把房价高的责任都推给房地产企业。房间转轨既然是改革中的一个环节，就需要相关配套措施跟进。有些问题单靠企业是解决不了的，政府、社会等相关层面必须相应跟得上。比如说，居民逐步改变住房观念、出台一系列措施来打击炒房行为等等。这对于在房价调整中维护群众的切身利益是很有意义的，也是很必要的。

   考生也可以以食品安全、养老、网吧管理、青少年问题、最近的国考和联考真题话题等许多问题来套用。

     例二：（正面事例和负面事例都可以）

无论是应对国际金融危机，还是进一步发展经济，  最终目的都是让人民群众过上好生活。当前我国经济形势企稳向好，积极因素不断增多，为改善民生提供了更多有利条件。各级政府各有关部门要继续把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，让人民群众在保增长中得到更多实惠，并使之成为推动经济发展的强大动力。（节选自2009年07月18日《人民日报》的《把改善民生放在更加突出的位置》）

本段也是作为结尾段落。下面以养老问题为例，尝试练习这一思路。

无论是为了让老人颐养天年，还是为了塑造良好的社会风气，社会推进倡导年轻人尽孝道最终目的都是做到“老有所养”。当前我国经济形势企稳向好，积极因素不断增多，为解决养老问题提供了更多有利条件。各级政府各有关部门要继续把养老问题作为构建社会主义和谐社会的的出发点和落脚点，让老人在社会全面构建社会主义和谐社会中得到更多实惠，并使之成为净化社会风气的强大动力。（节选自2009年07月18日《人民日报》的《把改善民生放在更加突出的位置》）

例三：（适合于负面事例的中心话题）

应该看到，突发环境事件是经济发展与环境保护矛盾的极端表现，也是世界各国工业化过程中绕不开的问题。当前，全国突发环境事件居高不下，我们必须吸取教训，扎扎实实地建设环境应急体系。只有这样，才能  最大限度地减少突发环境事件，减少事件造成的损失，避免类似的事件一次次地重演。（节选自2010年01月14日《人民日报》的《突发环境事件敲警钟》）

     本段可以作为负面事件的结尾。以高房价为例：

应该看到，高房价是经济发展与社会进步的极端表现，也是世界各国城市化过程中绕不开的问题。当前，各主要城市房价居高不下，我们必须吸取教训，扎扎实实地建设引导房价健康有序发展。只有这样，以科学发展观为指导，才能最大限度地降低房价，减少人民群众的担忧，构建一个欢乐祥和的社会主义大家庭。

附：一些适合于申论作文的比较万能的名言警句

不塞不流，不止不行。（比喻只有破除旧的、错误的东西，才能建立新的、正确的东西。所以这个词语适合用在负面事例的尾段第一句）

天下兴亡，匹夫有责。

仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱。(《管子》的这句适合于一些民生类的材料，只有把医疗、住房、就业、教育等做好了，人民才知道礼节。)

锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。（这句是通用型的，凡事都需要继续努力。）

工欲善其事，必先利其器。

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江河。

千里之堤，溃于蚁穴。（适用于负面事例）

凡事预则立，不预则废。

行百里者，半于九十。

精诚所至，金石为开。

有何不可

自己当第一个沙发