府谷县委书记张惠荣：全力唱响创建省级教育强县主旋律

诸哥孔明

府谷县委书记张惠荣：全力唱响创建省级教育强县主旋律
从农村校舍的危房改造到教学点的布局调整；从课程改革的深入到教科研工程的全面开展；从“两免一补、蛋奶工程”的实施到“教育基金会”的设立和“十五年免费教育”的首倡……盘点府谷教育的创新发展举措，真切地感受到了府谷正在迈向省级教育强县的铿锵步伐，作为一名教师深感自己肩头责任重大。该县高石崖中学教师韩飞娓娓道来。
作为“全国百强县”、“全国文明县城”、全省县域经济发展的“领头雁”，府谷县在全力推进县域经济发展的同时，继续坚持教育优先发展、持续发展、科学发展的民本理念，集全县人民之志，以改革创新之神，精心打造省级教育强县，努力提升老百姓的幸福指数，着力破解社会全面、协调、可持续发展的难题，力争让教育真正走上与经济格局相匹配的科学发展之路，切实为建设“幸福府谷”增添无限后劲和发展潜力。
教育优先发展：重视和定位是前提
百年大计，教育为本。近几年，府谷县域经济蓬勃发展，但教育提升相对滞后，直接影响着老百姓的幸福指数的提高，牵动着老百姓的企盼之心。 面对现实，该县县委、县政府及教育部门用他们“大干、实干、巧干”的“三干精神”， 一步一个脚印，有序而全面地推进创建省级教育强县战略部署。
2011年，该县在“资源合理配置，城乡一体发展，条件同步改善，质量整体提高”方针的指引下，科学谋划，多措并举，坚持优先发展教育，并把教育发展作为全县工作的重中之重来抓。在全县教育工作大会上出台了《关于加快建设教育强县率先实现教育现代化的决定》及12个配套性文件，从教育投入、队伍建设、人事改革、质量提升、激励机制、评价考核、学前教育、教育强县创建等方面给予了全面的安排部署，唱响了未来10年府谷教育事业加快发展、优先发展的主旋律。教育系统更是上下合力沉下身子抓，动脑筋、出点子，想法子，不断深化教育改革。不仅如此，由县委书记张惠荣挂帅，亲自主抓教育工作，切实解决了教育改革发展中的热点难点问题。
“人民的教育政府办，办好教育为人民。教育是根本，是百年大计,府谷县委书记张惠荣获国家环保奖 因还府谷黑三角“真容”，是高回报投资，是可持续发展的根本动力，教育上花再多的钱都值。”府谷县委书记张惠荣如是说。
教育持续发展：硬件投入是基础
   
教育事业是一项需要长期投入的艰巨工程，该县在教育方面的巨大投入和惠民补贴可圈可点。回眸“十一五”期间，该县用于教育的投入共计17.3亿元，落实基建资金就达8.17亿元，新建校舍37余万平米，改扩建校舍1.6万平米，拆除维修危房3.5万平米，购置电脑3500多台，添置图书15万册，为城区中小学和农村中心学校配齐了电子白板，并按照省定ⅰ类标准，配齐实验仪器及教学辅助设备。改建和新建全县中小学校食堂及供暖实施。鼓励和引导民营企业家捐资助学，共筹集11.2亿元，用于府谷中学、府谷职业中学等校迁址建设，全面改善育人环境。　
2011年，备受关注的民生工程府中新高中、职教中心、第四小学、府中操场改造等一批教育重点新建项目工程进展顺利。全年共落实基建资金4.45亿元，完成了一系列新建、改扩建、维修加固、操场硬化塑化、校园美化绿化及校园等工程。落实资金1454万元，充实了现代教育设施设备。
教育科学发展：“软实力 ”提升至关重要
教育发展的根本竞争力却是软实力，有好的教育管理机制，直接关系教育健康发展。该县按照科学的教育管理思路，真正把教学成绩突出、教育理念先进、管理能力强、事业心强、教师信任的同志选拔到校长岗位；同时充分发挥绩效工资和教育基金的激励作用，积极探索学校内部分配制度改革，逐步形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，对教育教学好、师德师风好的教师，在评优评先、职称评聘等方面，给与优先和倾斜，体现优绩优酬。2011年，政府拿出年度绩效考核资金3000万元，对一线教师和骨干教师进行绩效考核，全面考核教师的德、能、绩、廉，重点考核教师的师德、教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。对不热心教育事业、不安心教育工作的，实行转岗分流。
几年来，该县教育系统全面启动了“师魂工程、师训工程、名师工程”；成功分流非师范类教师310名。同时，制定优惠政策，重点面向部属六所院校，招聘了一批优秀毕业生，扩充到各个学校任教；2010年开始，分三年委托西安文理学院每年培养府谷籍高考考生50人，毕业后按正式教师聘用；2001年，又在往届相关毕业生中招聘幼儿教师150名，现已集中培训，准备上岗。
“十二五”开局之年，通过以教育创强为重点， 创新从幼儿园至高中“十五年一盘棋”的办学育人理念，从“建”、“配”、“管”、“用”、“免”、“创”、“培”、“研”、“考”、“提”十个方面抓起，确保教育健康发展。
为了打造一支精良的教师团队，制定出台了《府谷县中小学教师交流调配实施办法》和《府谷县中小学校长选拔任用试行办法》。这两个制度的出台，无疑产生了一石击起千层浪的效应，为教学管理机制增添无限活力。随着两个文件的出台，教育系统全面推进“四制改革”。完善校长聘任制，改革校长选拔任用办法，逐步建立健全校长任期目标责任制，强化校长任期考核，真正让肯干事的人有待遇、能干事的人有舞台、干成事的人有位置。
2011年，备受全瞩目的全县高考中，全县高考成绩全面告捷，二本上线人数达到890人，上线人数较去年明显增加，获得了大面积上线和成绩含金量双高丰收。此外，高分段人数有新突破，600分以上有59人，有4名考生成绩进入全市前十名，其中贾二文与郭相阳分别以685分和681分的优异成绩勇夺全市理科第一、第二名。普通类高考取得了历史性突破，更多的学子圆了大学梦。
“十五年免费教育”推行：惠及千万家
“十二五”开局之年，该县将投资4.6亿元发展教育事业,率先在全国推行15年免费教育，即从幼儿园到高中，全县所有学生的学费都将由政府掏钱。这一惠民政策在全省乃至全国都属率先之举，一夜之间传遍千里，并在全国引起广泛关注。从九年义务教育到十二年免费教育再到如今的15年免费教育，三年两大步，彰显出该县在努力推进省级教育强县、全力以赴加大民生建设的力度和气魄，老百姓如沐春风，幸福指数又一次被大大地提高了。
    “原来孩子在育才幼儿园就读，每学期课本费和保教保育费得花上千元。2011年一分钱也不用交了，学校并为孩子办了公交卡，上学乘车也不用交钱了，生活在府谷感觉很幸福。政府的关怀从老人到小孩，从看病到上学，无处不在。”高芬的孩子在该县第二幼儿园就读，提起免费上学，感激之情溢于言表。
　　     
教育基金：促进教育发展的助推器
2011年，该县教育基金会拿出1276.5万元开展30项奖励、资助活动。奖励分为奖励好校长、好园长奖等22个奖励项目，共受奖3546人，奖励金额为890万元，其中拿出可用资金的3%奖励好校长、好园长，38.8%奖励好班主任、好教师和先进教育工作者，11.8%奖励高考优秀毕业生、中考优秀毕业生，10.5%奖励在校优秀中、小学生；资助分为资助贫困大学生（新生）等8项资助项目，受助1758人，资助金额386.4万元，其中拿出可用资金的26.2%资助贫困大学生；7%资助贫困中、小学生；2.6%资助贫困教职工。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点上，该县正以更加饱满的热情，更加扎实的工作，更加超常的举措，在迈向省级教育强县的征程上阔步前行。