人社部:确保公务员招考阅卷工作科学公正

杨凡

确保中央机关公务员招考阅卷工作科学公正
    访人力资源社会保障部人事考试中心相关负责人
    新华网北京12月4日电 2012年度中央机关公务员招考公共科目笔试已于日前在全国举行，阅卷工作已正式开始。对于阅卷工作，广大考生最关心两个问题：一是阅卷结果是否科学、准确，二是阅卷组织实施过程中是否公平公正，能否有效防止工作人员和阅卷人员徇私舞弊现象的发生。针对这样的问题，人力资源社会保障部人事考试中心处长王世潮4日接受了新华社记者的专访。

    试卷安全管理　阅卷陆续展开

    记者：目前中央机关公务员招考阅卷工作进展如何？

    王世潮：阅卷工作已于11月27日公共科目笔试结束当晚正式启动，主要包括答题卡回收及卷库安全管理、行政职业能力测验答题卡扫描及评分、申论答题卡扫描及网络阅卷、违纪违规行为信息整理等内容。
    今年有90多万考生参加笔试，我们在全国设有1个答题卡扫描和卷库管理点、1个申论标准答案制定点及8个申论网络阅卷点，选派了1400多名阅卷员。目前，答题卡回收工作已经全部结束，扫描工作接近尾声，申论评分工作刚刚开始，预计整个阅卷工作将于2012年1月上旬结束。
    阅卷过程中，我们除了按照常规加强阅卷场所安保、消防、监控、安全警示教育、严肃纪律等，还根据中央机关公务员考试突出能力测查、政治敏感度高的特点，从制度、技术等方面做了一些探索，努力确保阅卷工作科学、公正。

    客观性试题阅卷确保科学准确

    记者：公共科目笔试中的行政能力测验是客观性试题，阅卷由机器扫描完成。在这个过程中，如何保证阅卷结果准确无误？
    王世潮：行政能力测验答案卡阅卷通过扫描后将转化成数据库信息，然后由评分软件系统进行自动化评分。为了确保这一科目的分数科学、准确，我们采取了一些有针对性的措施。
    首先，工作人员没有任何修改答题卡信息的机会。我们规定，在阅卷过程中，扫描人员不得携带铅笔，只有用于答题卡袋编号及异常情况记录的红色签字笔，工作中是无法修改答题卡上的任何信息的。
    其次，工作人员接触不到可能影响考生竞争力的信息。在答题卡扫描阶段，标准答案始终处于密封保管状态，工作人员接触不到，也看不到。转化后的答题信息一旦扫描形成，软件系统会自动锁定、屏蔽，工作人员无法修改。
    还有，阅卷过程中所有信息修改工作，都要接受有关监督部门的逐一审核。在出现个别信息错误时，比如考生姓名中的同音字错误，需要进行人工修改。修改过程中，所有修改过的信息都要列出清单，电脑修改操作的过程也会自动形成工作日志，供有关监督部门审核。

    主观性试题阅卷力求公平公正

    记者：申论是笔试中的主观性试题，由考生用文字作答，阅卷也需要人工完成，人为的因素更大。对于主观性试题阅卷，将采取哪些措施保证公平公正？
    王世潮：对于申论试题阅卷，我们要先将所有试卷通过高速拍照的方式转化为电子图片，然后再将电子化答题信息分发到各申论阅卷点进行网络评分。我们在全国设立了8个这样的阅卷点，每个阅卷点只负责一道试题的评分工作，以确保评判标准的统一。
    申论是主观性能力考试科目，评分依赖于阅卷员的主观判断，其评分结果的科学性、公平性更容易引起争议。为了力求公平公正，我们采取了多项措施。
    在参考答案的制定上，考试结束后，命题核心专家和阅卷核心专家会在全国随机抽取一定数量的考生答卷，研究考生答题的整体状况，再以申论命题过程中形成的参考答案为基础，修订完善各答题要点或能力要素的表述及其相应的分值，这就是执行参考答案。同时，核心专家要亲自评阅一定数量的试卷，形成几百份好、中、差的样卷及相应的分数，这就是标杆卷库。
    阅卷员在接受了执行参考答案和标杆卷库的培训后，开始进入试评阶段，考查合格后进行正式评分。评分实行双评以上误差控制法，即每份申论答卷随机分配给两名阅卷员，取两人评分的平均分为最后得分。如果双方打分结果的差异超出了事先设定的误差范围，则会有第三个阅卷员参与评分。
    为防止阅卷员打人情分、照顾分，我们除把好阅卷员的政治素质关，还要屏蔽考生信息，阅卷员只能看到答题信息。另外，哪个考生的答卷由哪个阅卷员评分，也是在阅卷点200多个阅卷员中随机派发的。

    严厉打击考试作弊行为

    记者：阅卷过程中，考生的作弊行为是不是能够及时发现，以保证这项考试的纯洁与公正？
    王世潮：中央机关公务员考试是国家选拔治国理政人才的重要环节，关系到公务员队伍建设和公共行政管理水平。防止心术不正人员混入公务员队伍，严厉打击考试作弊行为，切实维护广大诚信考生权益，是我们公务员考试管理的一项重要工作。

    阅卷前，我们要对考务人员反映的异常情况逐一进行分析，整理出各种疑似违纪违规行为信息，供阅卷领导小组进行认定和处理。对于隐蔽性较强、考试现场不易发现的作弊行为，包括各种高科技手段作弊形成的雷同试卷，我们可以通过技术手段加以认定。从数据上看，我们认定的由作弊产生的雷同试卷已由2008年的600多份下降到去年的90多份，估计今年还会下降。这说明，通过考后技术分析手段打击隐蔽性违纪违规行为是比较有效的。
    比较国外的公务员选拔考试，我们中央机关公务员考试的阅卷工作应该是严格和严密的，请广大诚信考生相信它的公平与公正。同时，我们也希望广大考生就这项制度提出更多建设性意见，帮助我们不断完善中央机关公务员招考工作。