公务员报考并非向应届生关门

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王君  中国浦东干部学院副教授
   
    目前，社会上普遍有种认识，认为从今年开始，公务员不再招录应届毕业生。根据对近年中央公务员考试招录总体情况的分析，应届毕业生不是不招，而是招录的人数在不断上升。2012年度公务员考试不仅不排除应届生，反而大幅增加了应届生的招录名额，只是，应届生的招录更多集中在地市以下基层岗位。
   
    一是地市和区县基层单位招录公务员人数和比例大幅上升，而中央和省级机关（含副省级）招录公务员人数和比例大幅下降。2007年到2012年中央公务员考试，地市以下基层单位招收公务员人数各为8286人、10331人、12848人、12356人、13666人和15567人，分别占当年招录总人数的69.8%、74.9%、80.3%、79.6%、84.3%和86.8%，上升趋势一目了然。省以上单位招收公务员人数各为3578人、3465人、2677人、3169人、2539人和2374人，分别占当年招录总人数的30.2%、25.1%、19.7%、20.4%、15.7%、13.2%。
   
    二是省以上机关招录社会人员的人数和比例在大幅上升，招录应届生的人数和比例大幅下降。从2012年开始，中央和省级机关除特别岗位外不再招收应届毕业生。最近几年来，中央和省级机关招录社会人员的名额大幅增加，而对应届生的招录大幅收紧。2007年到2010年中央公务员考试，省以上单位招收社会人员人数各为960人、1457人、1188人和1801人，分别占当年省以上单位招录总人数的26.8%、38.6%、44.4%和56.8%。2011年开始，省以上单位招录社会人员的人数和比例更是大幅提升，2011年招社会人员1651人，占招录总人数的65.0%；今年招社会人员1747人，占相应机关招录总人数的73.6%。
   
    三是在稳定应届生总招收比例基础上，地市以下基层单位大幅提升应届毕业生的招录名额，对社会人员的招录大幅降低。2007年到2011年中央公务员考试，应届生的招录名额各为10508人、12021人、11775人、13107人和13682人，分别占当年总招录人数的88.6%、87.1%、86.8%、84.4%和84.4%。2012年，中央公务员考试全部17941个招录名额中，应届生名额有15243人，占招录比例高达85%，与去年相比，今年对应届生招录的人数有所增加，比例基本平衡。在应届生招录中，地市以下基层单位（如海关、国税、金融、铁路、气象、测绘、审计、边检、气象、统计等驻市、县单位）敞开大门。2012年度中央公务员考试，15567个地市以下招录名额中，14616个名额给了应届毕业生，占比93.9%；社会人员仅有951个名额，占比6.1%。

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