原创申论大帖《申论十三篇》连载——兑现承诺 以飨考生

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《申论十三篇》连载之导言部分

相比较考生对于行测模块复习的积极主动，很多公考者对于申论模块却不愿意花费时间和精力去复习，只是稍作复习甚至裸考申论的考生大有人在。

我将其对待申论复习的态度概括为“鸵鸟三不策略”，即不愿意、不主动、不负责。

申论，作为与行测模块分值比重相当的模块，考生普遍复习出现这样的情形，除去考生自身原因之外，还主要由申论模块的特点所决定。

1、单篇申论练习耗时长，难分割。

一般来说，一套申论题目时间多在两个小时左右（国考后增加至两个半小时）。不同于行测可以分模块专项复习，科员利用碎片化时间复习。申论复习往往只能整体作答，个把小时左右的碎片化时间往往难以有效利用。

2、答案正确与否难量化。

不同于行测模块几乎所有题目都有明确的答案可供考生自检自测。申论模块在官方不会给出类似标准答案的情况下，考生只能依靠各家培训机构，各种培训老师给出的参考作答去自己揣摩判断。这种本身缺乏权威且仅为一家之言的参考答案往往先天难以获得考生的认同和信任，特别是在考生质疑参考答案的情况下。考生甚至难以判断究竟是自己的问题，还是参考答案的问题，这种情况也削弱了考生学习申论的积极性。

3、复习效果难量化。

不同于行测模块，考生可以通过真题模拟，可以通过各个模块的正确率变化来检验自己的行测复习效果。考生对于申论模块往往难以有效自检自测。甚至即便是复习误入歧途也很难有效发现，这种看不到提高希望的复习也影响了考生的积极性。

4、基础先天不足，问题积重难返。

很多考生多年以来缺乏阅读习惯，多年不读书，怠于思考，积累下来的学习弊病表现在申论复习上就是积重难返。像有些考生，从小学到大学毕业，基本上作文从未及格过，指望有限的公考复习时间去提高考生多年欠缺的阅读能力、写作能力等方面，的确不太现实。

作为一名公考资深人士，我曾经在论坛上因总结常识、面试复习体系而得到一些考生的信任，向我求教申论复习之道。我也承诺过他们，会将申论复习之道系统整理成文，帮助那些在考公路上摸索前进，甚至被某些学渣老师误导的公考人。但之前受制于工作的压力、家庭的事物以及我个人学习，个人时间几乎所剩无几，以至于承诺过的申论文章也不得不一拖再拖。

目前，我梳理了一下基本申论模块写作思路，预计整个文章大概包涵十三个子模块。

当然了，不排除我在写作过程中，又有新的思路增减，姑且先不严谨命名为《申论十三篇》，希望能够对于考生复习申论有所帮助。

当然了，本人向来对于这些我考过的东西比较懒惰，能不能坚持下去拿出符合我要求的精彩文字作品，我心里也没有底。如果写出来的东西不能够让我自己满意，我宁可不发出来降低我的水准。所以希望喜欢我文章的考生能够积极给我鼓励，让我有动力和积极性能够坚持下去！！！！！

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自己先镇楼

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《申论十三篇》连载之一——“剑宗”与“气宗”

看过金庸小说《笑傲江湖》的朋友，一定会对华山派剑宗与气宗之争印象深刻。

其实，在公考申论模块，也存在着“剑宗”和“气宗”之争，即做题与阅读之间的关系，哪个起主导作用的问题。

剑宗——申论做题技巧派。目前公考培训领域主力派系。该派系强调做题技巧，迷信做题技巧。通常认为只要掌握熟练做题技巧，就能实现申论质的突破。如同华山派剑宗，强调剑术招式优先，以剑驭气。很多公考考生目前重点学习的技巧即为做题技巧。考生听过一些公考培训的课程，多数也是从做题技巧入手的，重点讲授做题技巧。

气宗——申论阅读技巧派。目前公考培训领域小众派系，以至于该派系一般不为人所知。该派系强调阅读技巧，认为做题技巧无外乎是阅读技巧的延伸。通常认为只要掌握熟练阅读技巧，题目自然可以轻易化解。如同华山派气宗，强调内功修为优先，以气驭剑。但相比较做题技巧而言，阅读技巧的提升却并不是一个立竿见影的工作。因此，考生很少能从培训中学到阅读的技巧。

在我看来。两派之争都过于偏颇，无论是阅读还是做题技巧都是应当重视的，不存在哪派压倒哪派的情况，也不限于阅读技巧和做题技巧两个方面。

如果按照重要性及学习的难易程度划分，鄙人把公考申论复习要点做一个排序，应为一、做题技巧；二、阅读技巧；三、文字书写及表达；四、相关背景知识。

一、做题技巧

最重要，最容易提高的非做题技巧莫属，否则也不会有如此多的老师都侧重于这个部分。这部分内容包括归纳概括题如何材料定位，如何寻找第一关键词、第二关键词，如何根据题目字数及分值要求，合理调整作答等等等，此类技巧均属于做题技巧范畴。

学习做题技巧的优点在于快速，考生可以快速对申论做题有个整体的掌握，最容易学业最易学。但缺点就在于，由于该技巧本身缺乏对文章材料的关注，往往将技巧高度抽象化，沦为很多考生听得懂，但不会用，用不好的屠龙术。

二、阅读技巧

这种技巧学习起来，相比较做题技巧难度要大一些。主要难度在于很多考生不良的阅读习惯难以纠正，以及阅读量的先天不足。

我接触过的一些公考考生，由于常年没有阅读，甚至是低端阅读、零阅读，阅读基础先天不足。概括起来就是三宗罪：阅读理解差，阅读速度慢，阅读习惯不良。

很多考生一段文字读过之后，最多只能看出字面意思。就连小学生都应当掌握的归纳段意的能力都严重欠缺，这种先天不足不是朝夕之间可以弥补的。再有，阅读速度不够。只能一行一行地阅读，略读、扫读等技巧完全没听过。甚至，很多考生阅读习惯非常差。曾经听有人对我说，他如果不小声读出声来，文字内容甚至根本无法入脑。

三、文字书写及表达

这部分内容也是考生无法快速提高的部分。包括文字的书写水平，卷面的干净整洁程度，这些都是能够轻易培养出来的吗？实际上，对于已经二十几岁，大学毕业的考生来说，这部分水平基本上已经定型了。除非极有毅力的考生才会专门花时间去慢慢提高自己的书写水平，否则，纵然你妙笔生花，但落笔如同狗爬，你的申论分数也很难理想。

至于表达的深度，也是如此。许多词汇对于考生而言连听都没听过，或者是即使听过，从来没有使用过，这种情况下，能寄希望考生在考场上使用出这种深度的词语吗？

四、相关背景知识

这部分对于大部分考生来说，基本上用处不大。例如，那些考乡镇、考一些偏远落后地区职位的考生而言，要求他们能够深度掌握相关背景知识显然是强人所难。但对于考发达地区、考高级别职位的考生来说，这部分内容将成为决胜的关键所在。

在做题技巧、阅读能力相差无几的情况下，作答内容的深度将成为高级别公考生竞争的关键所在。当然了，对于某些题目来说，相关背景知识影响力不大。

例如对于某归纳概括题目，知识点的选取完全来自给定资料，这种情况下，考生对于相关背景知识的了解就无法为此道题目的作答增加分数。而对于某些题目，例如材料完全无对策作答内容的问题对策类题目，完全比拼的就是考生的相关背景知识，这个时候这个因素对于申论分数就显得至关重要了。

说了这么多，只为告诉广大公考生一个真相。申论涵盖了如此多的方面，有的相对容易学，容易提高，有的很难学，很难提高。但是很多考生都听到各种公考神话，什么一个月零基础上申论上八十，什么掌握了体制内的声音申论就能高分等等，都只是忽悠傻子的把戏罢了。不是你们不可以相信，而是在这种博傻的游戏中，已然完成了考生的分层。那些头脑简单、智商不足的先天不足，愿意相信这种不靠谱宣传的蠢货们，将注定成为被忽悠的对象，注定只能是公考的庞大分母罢了。

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《申论十三篇》连载之二——材料阅读的三才剑法

（1）三才剑法第一式——重视材料

要求考生从材料中提炼观点信息并相应作答是申论考试的首要原则。公务员考试选拔的是基础公务员职位，而非领导职位，目的是通过考试选拔出适合机关工作的初级公务员，而非领导干部。因此对新入职的公务员而言，首要的要求是具备相应的信息采集及决策执行能力，而非创造性的领导工作能力，因此申论考试要求考生具备初级公务员所应当具备的分析执行能力，而非创造性解决问题能力。体现在申论考试中，即为要求考生注重从材料中归纳、总结及解决问题的能力。
　    总结起来就是任何考生，面临任何材料，无论之前对材料内容是熟悉还是陌生，都不能脱离材料去答题。无论是以2016联考还是2016年国考副省级、地市级为例，所有题目内容全部包含“给定资料。。。。。”，可见答案从材料中来的重要性。

（2）三才剑法第二式——有针对性阅读

由于申论考试材料内容洋洋洒洒大概六七千字，如何迅速提取有效信息，成为公考申论能力的一个重要考察项目。在此，我们主张一定要先看题目再进行初次阅读，带着问题进行阅读，而千万不要急于抢时间阅读。试卷下来，扫一眼看看题目说的大体内容，然后花5分钟时间分析试题的要求，特别是对于试题中要求精确定位的试题，要格外注意。例如“根据给定材料**”“结合给定资料中的具体事项”，一定要在阅读前就定位清楚。

（3）三才剑法第三式——提炼段义或寻找关键词、关键句
     
        对于绝大多数的考生来说，即使做到了有针对性地带着问题去阅读文章，同样也会遇到在面临遇到问题时不知所措，表现在将大量时间浪费在无谓地重复阅读材料内容上。（很多考生在申论考场上的表现就是，找不到答案就回头再阅读材料，如果还找不到，甚至还要从头到尾去阅读材料，试卷翻得哗哗作响，造成大量时间的浪费，不仅毫无意义而且还干扰了考生的心态。）这也是绝大多数考生在答申论试卷时的普遍状态。实际上，绝大多数情况下“过度”阅读不仅是没有必要的，而且还会造成考生内心的焦虑，不利于冷静地解答问题。
　　在此提示考生，在进行首遍阅读时，可以以尽可能简短的几个词或一小句话标注该段的段义或是勾画材料中的关键词、关键句，这样的好处就是在资料中进行深度阅读寻找答案的时候，就可以做到有的放矢。但对于需要深度阅读的段落（主要表现在相关题目设置及分值上），这种程度的做法就远远不够了，还需要学会提取隐形的要点，在未来的申论考试中，这部分能力将越来越重要，越来越成为申论最关键的区分因素之一。

例1.[2010年918联考]材料1山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应，保证矿工安全，保护资源和环境的重任。在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
　　具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨。也就是说，每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”，每年流失税费百亿元以上。这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
　　2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座以内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。

我的分析：材料1分3段，每段的段义或关键词、关键句就在文章当中体现，比较好找。第一段关键句“形成了多、小、散、乱的格局”。第二段关键词是“资源回收率、矿难、滋生腐败、流失税费”。第三段关键词是“压缩规模”。概括材料1的内容就是，由于多、小、散、乱的格局，表现在资源回收率、矿难、滋生腐败、流失税费等方面，所以要兼并重组压缩规模。

例2. [2012国考副省级]材料3发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒时代”，他们也经历过。1906年2月，美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。
　　从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。
　　1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。

我的分析：材料3共三段，我们发现逐段提炼段义或寻找关键词、关键句显然没有必要。第二段的最后一句话是一个关键句，概括起来关键词就是“法制化”。第三段第一句话是关键句，概括起来关键词就是“成立机构”。结合上面材料2的内容提到的他律，我们可以提炼出材料3的段义，即强调他律，从颁布法律和成立专门机构两个方面进行他律。

例3.[2013年414联考]材料2“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。
　　 这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。
　　去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。
    来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着许多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车间，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很像?没有多少人真正关心我们!”但是，这家厂的厂长助理王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育，对自由、个人尊重越来越重视，如果无法满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。”
    一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。
    诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚•森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。

我的分析：材料2主要是通过事例来提取段核心，纵观材料2的5个自然段，发现逐段提取段意没有太大的意义，结合题目设置要求寻找工人面临的问题及对策，可以提取出1、缺乏耐性、不能忍受枯燥的流水线工作；2、缺少尊重和认同，要求自由和尊严。