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大田村是试验区的试点村,也是试验区打造“乡村风情长廊”的其中一个节点。2013 年,大田村顺利完成了土地的确权、登记及颁证工作,之后将土地流转入大田村经济合作社。村民以土地入股,以大田村经济合作社的名义,与龙头企业广州华琪生物科技有限公司合作,进行油菜花、水稻轮种,和虾、青蛙等品种的立体种养试验。
由此,村民们从原来的农户,转变成了“股东”,农户以“基本地租+分红”的方式获利,根据“入股”的土地面积,村民们在基本地租的固定收益基础上,还可以按照“股份”比例进行年度分红,分享企业发展效益。村民们一部分将被聘请到该公司继续从事农业劳动并接受技能培训,一部分则从土地中解放出来从事其它行业获取收益。
通过产权制度改革,大田村实现了由传统农业向高科技新型农业的转变,也成为了试验区土地集约的典型代表,带动着整个试验区的建设。
5.佛冈县在试验区推行“三个重心下移”为重点的村级基层组织改革。“三个重心下移”是指村级党组织重心下移、村民自治重心下移、农村公共服务重心下移,探索将自治单元从行政村下移到村小组,在村小组内成立党支部和理事会,而原本的行政村则改为作为政府派出机构的公共服务站。
现阶段“三个重心下移”工作已在试验区全面推开,原本的6 个村成立了59 个党支部,154 个理事会。以大田村小组为例,在经济合作社的大框架下该村设立了党支部、村民理事会、监事会,村干部队伍由原先2人扩展到了10 人,代表了更多村民,村里的大事小事都通过理事会成员会议和村民大会共商解决。
如在大田村理事会的号召下,村民自行拆除原属集体用地的杂物房、竹木等资产,用于土地流转及公共设施建设。副理事长戈绍否告诉笔者,在施工过程中铲断了七八户人家共用的自来水管,致其停水四五天,但这些村民没有怨言,而是自发组织一起修水管。
同是“乡村风情长廊”的节点——碧桂园·生水塘新村,村民理事会也发挥了积极作用。新村规划建设52 套安居房,安置生水塘及周边村的住房困难户。新村前原有一刘氏族坟,涉及小梅、龙塘等村的刘姓族人,对此理事会成员反复耐心地做好群众思想工作,甚至南下到广州、东莞说服一些影响力较大的刘氏宗亲,最终得到了支持并成功迁坟。
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