公务员工资改革，路在何方？

老鹰吃小鸡

公务员工资，一直是舆论追逐的热点。目前，我国约有700多万公务员，建立一个科学合理的工资制度，不仅关系到公务员的个体生存，更对稳定干部队伍和完善国家治理体系有着深远影响。现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显，改革亟待破局，那改革的方向在哪，如何能让工资改革平稳着陆呢?笔者以为要把握好公开、务实、明晰三原则。

公开。每每提及公务员薪资改革，舆论就会刮起狂风暴雨。在这里有一个怪象，三百六十行，行行加薪都是一片欢呼，唯有公务员加薪，一有人提议便会招致口诛笔伐，原因何在?公务员也是社会一员，也是柴米油盐酱醋茶，物价飞涨，各行从业人员工资水涨船高，为啥公务员就要原地踏步甘守清贫。然而，网友的吐槽也貌似是理由充分，“公务员工资低，谁信啊，即便是真低还有灰色收入保驾护航呢”，一语便切中要害。加薪遭非议源于猜疑，猜疑就是因为不公开。在一些网友的眼中，工资怎么改无所谓，即便再减掉一半也不会有人买账，反而工资越低越觉得里面有猫腻，所以说一味地压着不动实在不是解决之道，唯有本着公开和透明的原则，把公务员的各项工资福利数据摆在桌面上，让老百姓看得清楚、看得明白，工资改革才会有一个向好的开始。

务实。近日，社科院专家唐钧就公务员工资改革谈了一家之言，“公务员的定位与白领这个精英群体相近，待遇也应以专业技术人员为基准”，这个观点笔者选择性认同。公务员工资要参照哪个群体，不是主要的，关键是要与当地物价水平相当，不必高攀白领阶层，但也要守住日常所需的底线。提及工资，很多人想到的都是房价，按目前公务员工资水平来说，抛开日常开销不谈，工资全额用来买房需要30年，回到现实中来，生活开销显然不能忽略不计，那这“住”还能得到保障吗?近两年，公务员群体的离职潮也出现了一个小高峰，越来越多敢于吃螃蟹的人选择了离职，问及原因就是不想继续啃老。唯有客观、务实地选择工资改革的关联数据，确保工资水平与当地生活水平的科学、有效联动，工资改革才能落入合理范畴。

明晰。现行《公务员法》对公务员工资水平的表述是“与企业相当人员的工资水平基本平衡”，什么算是相当，怎样又称得上是基本平衡，存有很大弹性空间。公务员工资构成主要就是两部分，基本工资和津贴，具体分来包括职务工资、基本工资、工作津贴和生活补贴，这四部分如何确定标准，怎样细化量化成基本数据，唯有把这一整套的演算过程明晰化，才能避免执行中的异化。另外，要下大力度避免工资发放过程中，一些地方巧设名目变相增发多发，切实做到组成工资的各部分明确、细致，范围之外的一刀切掉、不拖泥带水，让广大公务员统吃“皇粮”，不碰“杂粮”，堵住公务员工资大锅小灶一齐开的漏洞，工资改革才能赢得更多的群众信任和支持。

沉睡十年的工资机制，早已不适应当前的经济发展，这是共识，但如何能改得合理，改得科学，改出民意，仍有很长的路要走。公务员工资改革引发的激烈争论，也从一个侧面反映了群众对这个群体还或多或少存有不认同感，个别的贪腐案例混淆了人们的视听，影响力了公众对公务员队伍的整体评价。因此，工资改革要紧抓不放，治理贪腐也当齐头并进，清除害群之马、还原风清气正的公务员队伍形象，才可夯实工资改革的群众基础，确保工资改革在群众呼声中平稳着陆。

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