2014年国家公务员面试热点：乡村城镇化之痛

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2014年国考面试指导:“最近十年，我国每天消失80个村落!最近三十年，4万多处不可移动文物消失!”

在1990年到2010年的20年时间里，我国的行政村数量，从100多万个锐减到64万多个。一般来说，村落的消失原因有两种：一种是生态条件恶劣处的移民迁移，大多是政府行为;另一种是自然消失的，本来户数就很少的小村搬迁到县里或城镇，或者年轻劳动力纷纷外出打工，村落自然萎缩了。我国目前的城镇化之痛无疑是来源于后者。

从文化方面来说，对于目前我国许多地方政府来说，城镇化就是拆除旧城建设新城，片面追求视觉效果忽视文化内涵，甚至被异化为“大拆大建大手笔，高楼大厦平地起，各种园区扎堆聚，CBD扮靓GDP”。冯骥才说，他们切断的不只是一段历史，还有世代积淀在那里的特有的文化与习俗、与生俱来的劳作习惯与天人关系、土地里的祖先极其信仰，以及中华民族文化的“根性”。城镇化不是去乡村化，也不是要消灭农村。如果农村文明消失了，那么城镇化将是单调的。

从民生方面来看，城镇化带来的后果是大量农村人口涌向城市，农村慢慢萧条破败，出现很多“空心村”。随着壮劳力的离开，农村产生了两个特殊人群——空巢老人和留守儿童。尤其是对于众多留守农村的老人来说，故土是命脉是血缘得以延续的根本，远离家乡是一生的伤痛。而如何让老人安度晚年，是政府必须考虑的问题。

城镇化既然产生如此危害，还有必要进行下去吗?

城镇化是历史的必然，这是不可回避的事实。但是，我们政府在推行的时候出现了一些问题。最明显的是三个“剪刀差”——福利待遇城镇好乡村差、收入水平城镇高乡村抵、生活条件城镇好乡村差。正因如此，我们的农村劳动力大量涌向城市，导致了很多“空心村”的出现，甚至是村落的消失。

因此，城镇化建设要坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量。推进农村转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序，充分尊重农民意愿，因地制宜制定具体办法，优先解决存量，有序引导增量。另外，要化解“小城镇留不住人，大城市人满为患”，必须以产城融合为基础，注重城镇产业经济的培育，增强乡村地区自我“造血”功能。逐步形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。