河南富人税缴纳者一半在郑州 金融保险业独占鳌头

杨凡

5年前，没多少人知道 “年所得12万元以上自行申报个税”这句拗口的话到底是什么意思；2011年，这个被普通老百姓称为“富人税”的政策，走过了5个年头，公众对它越来越熟知和配合。3月24日上午，记者在郑州市金水区办税大厅看到了两名女士拎着40万元现金来申报“富人税”，面对记者的采访，她们十分坦然。记者 朱国艳　通讯员 张睿 胡朝军刘晓波/文 记者 沈翔/图　　○人数 从三四千人到上万人
　　提到自己的收入，人们一向讳莫如深，所以当2006年年底《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》颁发后，社会各界一片哗然，所有的目光都集中在这样一句话上：年所得在12万元以上的纳税人要在纳税年度终了3个月内主动到税务机关申报纳税。
　　年所得超过12万元，在老百姓眼里已经算是高收入者了。这些高收入者是否真的有勇气到税务机关公开自己的收入，一时间成为社会关注的焦点。
　　郑州市地税局所得税处副处长吴敏至今还记得当时的情形，大家对于这个全新的政策都有些茫然，不知从何入手，只能根据以往的征收经验摸着石头过河。而基层税管员在平日里靠走访获得的一手信息，成为“捕猎”高收入者的重要补充。“第一年，我们预期郑州市年所得12万元以上个税申报的人数只有三四千人。”吴敏笑言，当时不敢抱太高的希望，但最终的统计结果却让她十分欣喜，“富人税”申报第一年，郑州的申报人数超出她的预期，达到了5172人。
　　而到了今年，截至3月22日时，郑州市地税局统计显示，已有10327名纳税人申报“富人税”。由于今年郑州市地税局首次将郑东新区局、经济技术开发区局、机场局、中牟局划拨出去，因此算上这4个分局截至目前1159名的申报成绩，郑州市申报“富人税”的高收入者已经达到了11486名，超出去年1063名。
　　○增速 侧面反映经济增速
　　“申报‘富人税’的人越多，说明经济发展得越好。”这是郑州市地税部门某位负责人自己概括出来的经验。
　　确实，计算5年来申报人数的增速，可以发现增速创造最高纪录的是2008年。“2008年全省的申报人数增速达到了55%，郑州的达到了34%。”吴敏说，“2008年申报的是2007年度的‘富人税’，这在一定程度上反映出2007年经济发展的火热程度。”
　　而到了 2009年申报2008年度“富人税”时，申报人数的增速大幅下滑。据东方今报记者测算，2008年度全省“富人税”申报人数的增速下降44%，郑州下降22%。当年，省地税局相关负责人曾向记者说：“金融危机必定会对申报人数造成影响，这和我当初预料的情况完全一致，申报人数的增长趋势完全符合大经济环境。”
　　○行业 金融保险业连续4年独占鳌头
　　哪个行业最有“钱景”？从2007年到去年，“富人税”申报人数最多的一直是金融保险业。尽管今年的统计还未出炉，但省地税部门相关负责人表示，排名变化不会太大。
　　其余常在排名前十名行业中现身的分别有电力行业、邮电通信业、烟草业、石油化工业等。
　　值得注意的是，从2009年起，不管是省地税局的统计还是市地税局的统计，采矿业和工业制造业都频频排在前5名内，而且名次不断提前。比如2010年，全省申报人数最多的前三个行业分别是金融保险业、采矿业、电力行业，郑州市申报人数最多的前三个行业分别是制造业、批发零售业、计算机信息传输业。今年郑州市地税局公布的信息显示，制造业申报人数仍居首位。“这和我省近几年大力发展先进制造业的思路不谋而合。”郑州市地税局工作人员分析，“以IT制造业大户富士康落户河南郑州为信号，说明我省的制造业已经进入了全新的发展阶段。”
　　○分布 一半“富人”出自郑州
　　自2008年起，省地税局每年都会就“富人税”的分布地域作出统计，在连续几年的统计中，郑州、洛阳、平顶山稳居前三，从未变化。
　　为什么会集中在这三个城市？省地税局所得税处负责人解释，这主要与当地的经济指标密切相关。“河南省内的一些大型企业都集中在省会城市，而被认为‘最有钱的行业’的矿产企业都相对集中在洛阳和平顶山”。
　　郑州的表现尤其抢眼，敢于“自抖家底”的富人几乎一半都集中在此。2010年时，郑州的申报人数过了一个槛儿——申报人数首次过万，共有10423名纳税人申报，比排名第二的洛阳整整多出一倍，是排名第三的平顶山申报人数的6倍。
　　○职业 “富人”多来自第三产业
　　从事哪类职业，才容易“不差钱”呢？连续两年，郑州市公布的申报人数最多的十个职业都是：公司职员、企业高管、个体工商户、工程师、研究员、自由职业者、房地产促销员以及私营企业主等。“今年依旧不会发生太大变化，从开始申报‘富人税’起，这10类职业的排名没怎么变化过。”吴敏说。
　　郑州市地税局的排名和省地税局统计的排名重合性很高，省地税局曾经的统计显示，申报人数最多的10个职业分别是：公司职员、企业高管、个体工商户、工程师、各类专业技术人员、股民、教师、医生、房地产从业人员、私企老板。
　　省地税局相关负责人表示，从统计结果来看，收入较高的人大多集中在第三产业。
　　○年龄 80后、90后崭露头角
　　尽管没有详细对申报人的年龄进行统计，但省地税部门和郑州市地税部门的相关工作人员都告诉记者，80后、90后已经开始在“富人税”申报中崭露头角。
　　据了解，80后申报人多为IT业、金融业、外贸、房地产业人士。与占申报主力军的60后和70后相比，他们的心态显得更为轻松，一些80后甚至将加入“富人税”申报定为自己的工作目标。
　　在英协路开了一家中等规模饭店的王小姐，出生于1985年2月，靠着自己的打拼，饭店的生意日益兴隆，去年她的个人收入首次突破了12万元，今年她主动到金水区地税局办税大厅申报“富人税”。“虽然我的收入并不算高，但我觉得申报‘富人税’挺光荣的，算是自己创业的一个里程碑。”她说。
　　○心态 从遮遮掩掩到拎着40万元交税
　　随着“富人税”被越来越广泛地提及，敢于“见光”的高收入个人越来越多，态度也越来越自然。
　　3月24日上午10时，金水区地税局办税大厅内，两名中年女士一人拎个皮包走到窗口对工作人员说：“我们要申报年所得超过12万元个税。”
　　接着，她们竟然陆续从皮包里掏出了40万元现金堆放在窗口，一时间引来众多目光。
　　面对记者的询问，两名中年女士犹豫了一下，便坦然地告诉记者，她们是受省内一名书法家的委托前来申报“富人税”，这名书法家非常注重纳税义务，自打“富人税”政策开始就一直申报。
　　在她们向记者展示的该书法家历年来的纳税记录上，可以看到这名书法家随着“身价”飞涨，其每年的纳税额也在不断增长。2007年时还是13万多元，今年则达到了40万元。