2013广东公务员考试申论(一)参考答案

杨凡

一、假如你是材料1中乌石镇综合治理维稳中心的一位工作人员，领导派你调解此事，请谈谈你的具体思路。（30分）

要求：考虑全面，符合实际，有效可行，篇幅不超过200字。

【解题思路】

很明显，本题属于提出对策题型。考生审题过程中要把握如下要点：1.作答范围是材料1，无需阅读材料2和3。2.作答身份为乌石镇综合治理维稳中心的一位工作人员，作答时要符合该身份的对应权限。3.对策的提出要针对问题，有针对性；措施要有效可行，符合实际；要以调解为目的，措施手段要得当。4.作答字数不可超过200字，语言表述方面要精简。

二、请根据材料二，分析指出南山镇农村技术站在农业技术推广中存在的困难。（本题30分）

要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过200字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

阅读题目，确定作答范围是材料二，作答任务是分析指出农业技术推广中存在的“困难”。需要在阅读材料时着重注意讲述困难之处的部分，对其进行整理，形成答案。

阅读材料，提炼要点

材料二是一则任务通讯，篇幅很长，记叙了张红在基层工作中的遇到的种种难题。

我们可以按照“推广活动前——推广活动中——推广活动后”这一逻辑顺序来选取要点。

推广活动前，即农村技术人员的知识储备，材料中提到，农村技术人员“文化基础不高，专业理论功底比较薄弱，对日新月异的农业科技新知识学得少、见得少、用得少，有的甚至非常陌生”，“缺乏农村技术人员的培训制度和培训经费，没有机会参加培训，只能通过自学或去农业局请教专家”。

推广活动中，则要看群众的响应情况和接受度，遇到的困难有，镇政府对科技增产信心不足，支持力度不够，老百姓也不信任农村技术推广工作；农民文化程度或实践能力偏低，不利于接受和学习新技术。

推广活动后则是农村技术人员的传续问题，材料中对此的表述是农业院校毕业生们“宁愿留在城市从事非所学专业工作，也不愿到基层农村技术推广机构工作”，农村技术站设施落后，无法吸引精英甘当“土专家”。同时，较差的工作和生活条件也影响了农村技术人员的工作积极性和主动性。

加工要点，组织答案

对以上要点进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。上述要点颇为繁杂，而作答字数极为有限，需要删繁就简，既要分析全面，又要保证字数不超出要求。

【参考答案】

农业技术推广中主要存在以下三方面困难。

知识难更新。农村技术人员文化基础不高，专业理论功底薄弱，对新科技很陌生，因缺乏培训制度和经费，只能通过自学的方式更新知识。

推广受阻。镇政府对科技增产信心不足，老百姓也不信任农村技术推广，对科技下乡的热情不高；农民文化程度或实践能力偏低，不利于接受和学习新技术。

农村技术人员断层。农村技术站设施落后、经费不足、条件差，影响人员工作积极性和主动性，农村技术断层难觅接班人。

三、请根据材料3，就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析，撰写一份材料。（本题40分）

要求：概括全面，分析透彻，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过500字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

题目要求“根据材料3，就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析，撰写一份材料”，从中可以得出以下两点：一、作答范围为材料3；二、作答任务是就揭岭县农村留守家庭面临的问题撰写一份材料。要求中含有“条理清晰”，因此要注意答题结构。另外，要注意篇幅不超过500字。

阅读材料，提炼要点

通读材料3，可以提炼出以下要点：关注农村留守家庭人员，破解农村留守家庭问题，亟需社会高度重视；小部分留守家庭仅有老人，老夫妻相互扶持和照顾，衣食住行只能靠老人自己；大半留守家庭仅有老人和孩子，近一半留守老人要监护2个以上孙辈；由于年轻人外出打工，家中老人一旦患病，既没有儿女在身边照顾生活起居，又没有足够的经济能力聘请保姆进行日常生活的照料，更没有人督促去治疗，加之老人们家务忙、农活多，往往使小病拖成大病；绝大部分老人依靠劳动自养；生活孤独、无聊，消极厌世；学习成绩不好，厌学、弃学现象普遍；有些孩子成了家庭负担，被亲友“踢”来“踢”去，产生“多余的人”心理；想念父母，却难以见面，产生消极的心态；祖辈没文化、年纪大，管教不力；因夫妻一方外出务工导致离婚比例直线上升；妻子留守在家，心理上要承受更大压力；要承担全部责任，各方都要照顾到，劳动强度较大；尤其是农忙季节，更是身心疲惫，身体不好的遇到的困难更大。

加工要点，组织答案

将以上要点进行合并、加工，按照“总－分－总”结构组织答案即可。

【参考答案】

揭岭县农村留守家庭面临的问题包括：留守老人没人照顾、留守儿童缺乏关爱、夫妻关系容易破裂三个方面。

留守老人没人照顾：一、小部分留守家庭仅有老人，老夫妻相互扶持和照顾，衣食住行只能靠老人自己；大半留守家庭仅有老人和孩子，近一半留守老人要监护2个以上孙辈。二、由于年轻人外出打工，家中老人一旦患病，既没有儿女在身边照顾生活起居，又没有足够的经济能力聘请保姆进行日常生活的照料，更没有人督促去治疗，加之老人们家务忙、农活多，往往使小病拖成大病。三、绝大部分老人依靠劳动自养，生活困难。四、子女不在身边，生活孤独、无聊，消极厌世。

留守儿童缺乏关爱：一、学习成绩不好，厌学、弃学现象普遍。二、有些孩子成了家庭负担，被亲友“踢”来“踢”去，产生“多余的人”心理。三、想念父母，却难以见面，产生消极的心态。四、祖辈没文化、年纪大，管教不力。

夫妻关系容易破裂：一、因夫妻一方外出务工导致离婚比例直线上升。二、妻子留守在家，要承担全部责任，各方都要照顾到，劳动强度较大，心理上要承受更大压力。尤其是农忙季节，更是身心疲惫，身体不好的遇到的困难更大。

因此，社会要高度关注农村留守家庭人员，破解农村留守家庭问题。