张西周 抓班子强队伍，凝心聚力促发展

规划很快

张西周 抓班子强队伍，凝心聚力促发展
实现科学发展，队伍建设是基础，领导班子建设是关键。张西周局长要求全系统通过开展“学苏北精神、促济宁跨越”“解放思想、转变观念大讨论”，参观学习先进地区等一系列活动，思想上除锈加油，工作上加压增速，精神上提气鼓劲，广大干部职工在更高层次上解放了思想，转变了观念，牢固树立了抢抓意识、争先意识、创新意识，促进事业的全面发展提供了有力的思想保障。通过建立机关党委和武装部等党群组织，把工会、共青团、老干部、民兵、妇委会等工作纳入党建工作体系，形成了党政工团齐抓共管的工作格局。通过建设具有“孔孟之乡”特色的质监文化的探索和实践，形成了良好的质监文化氛围，激发了广大干部职工的干劲和工作热情。与此同时，我们紧抓精神文明创建工作不放松，市局被评为“省级文明单位”“省局考核先进单位”“全市涉外经济优质服务单位”，市局驻行政审批中心窗口获得“全国青年文明号”称号。
（二）讲政治顾大局，攻坚克难保安全
科学处置“三鹿奶粉事件”。三鹿事件发生后，张西周局长立即启动了应急预案，在第一时间内抽出精兵强将，进驻2家生产乳制品企业驻厂监管，确保批批检验，切实保障了全市乳制品质量安全。与此同时，认真整顿全市食品特别是奶制品生产秩序，有效的提高了全市食品质量水平，受到市委、市政府的充分肯定。
确保抗震救灾物质安全。四川5.12汶川特大地震发生以后，张西周局长要求全系统广大干部职工积极行动起来，先后两次捐款和交纳“特殊党费”27万余元，在奉献爱心捐款捐物的同时，积极履行自身职能，采取上门服务、靠上服务、跟踪服务，严把救灾物资产品质量关，对辖区内承担首批过渡安置房生产任务的11家企业实施质量跟踪管理，严把“原材料进货关、工艺流程关、产品出厂关”，同时开辟“绿色通道”，无条件优先提供检测服务，全力确保了救灾物资高质量、快速度的运往四川灾区。
严保奥运期间“两个安全”。奥运期间，张西周局长结合济宁实际，制定了切实可行的工作计划，确保全市食品质量和特种设备安全工作不出现疏漏。在全市食品生产加工企业开展了拉网式检查，并与25家供奥运举办地区食品生产企业全部签订了质量安全承诺书，对供奥食品实施批批检验，有效了确保供奥食品质量安全，为集消除特种设备安全隐患。我们重点督查了各特种设备生产、使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”的安全管理主体责任落实情况，出动检查人数454人次，发出安全监察指令书49余份，检查单位298家，检查设备752台，有效的杜绝了特种设备安全事故的发生。
（三）提能力增后劲，科技兴检上水平
三个国家级实验室顺利建成投入运行。张西周局长为打造一流检测平台，更好的服务于济宁五大产业基地建设和区域发展新高地的战略布局，我们按照省局的要求，高点定位、充分论证、科学规划，在鲁南质检中心先后投资9000多万元建设了国家矿用支护产品、棉花公证检验、矿山设备计量安全等3个国家级实验室为龙头检测体系。目前，鲁南质检中心可为社会全面提供产品质量检验、计量检定、特种设备安检和标准信息制定、检测研发等多方面服务，实现了“国内一流、服务鲁南、与国际接轨”的总体建设目标。
鲁南质检中心二期工程规划完成。为做大做强鲁南煤化工基地建设，在市委、市政府的正确领导和支持下，顺利完成了国家煤及煤化工质检中心和鲁南煤化工研究院的建设工程规划，各项筹建工作全部就绪。
积极探索产、学、研联合的新路子。为强力推进国家煤及煤化工产品质量监督检验中心和鲁南煤化工研究院建设进度，我们积极探索产学研联合的新路子，与华东理工大学正式签订了《建设国家煤及煤化工产品质量监督检验中心暨鲁南煤化工研究院合作协议》，双方在实验室基本建设、科研开发、人才合作与交流、合作机制等4个方面达成了共识，为济宁质监开阔视野、更新观念、借助外力、释放内能提供了机遇。
（四）抓基层打基础，各项工作创佳绩
2008年，我们在圆满完成各项急难除重的任务同时，名牌、标准化、行政执法、“两个安全”、管理创新和行风廉政建设都有了长足发展。
名牌和标准化工作取得新局面。去年以来，市政府出台了《关于实施标准化战略的意见》，制定、修订地方标准21项，企业标准备案500余项。目前全市已有467个产品获得CCC认证，5家企业成为国家标准化专业技术委员会成员单位，7个单位获得省级地方服务标准化试点项目，《金乡大蒜》、《复混肥料测定方法研究》两项国家标准已经验收发布，《鱼台大米地理标志产品》已经通过国家质检总局专家组评审标准化工作的开展，为企业从容的应对国际经济危机，减少出口损失，提供了有力支持帮助。在质量兴市工作中，我们率先召开了质量兴市督查考核工作会议，牵头组织做好“质量兴省”督查考核迎查工作。审核上报60余份中国名牌、山东名牌产品、山东省服务名牌的申报材料。目前我市已有11个县（市区）政府制定了名牌奖励制度，兑现名牌奖励资金1100余万元，曲阜市被评为产品质量和食品安全专项整治示范市，如意毛纺科技集团、山推工程机械公司获得山东省政府质量管理奖。节能减排工作和信息工作也都有了长足的发展进步。
依法行政工作取得新进展。在过去的一年里，张西周局长要求全市系统继续深化“大稽查”观念，推行了大要案统一调度和案件互认制度，规范了自由裁量权，对大要案由市局稽查局统一协调，案件相互确认，加强了各单位执法信息沟通，增强了协同作战的能力。通过举办执法人员军事训练、案卷评比、法律讲座、辨假识伪技术比武、十大案件评选等活动，有效地促进了执法工作的开展。围绕企业和群众关心的热点、难点问题，我们广泛开展了食品、特种设备、矿用安全产品、农资、建材等专项执法打假工作，市局稽查局共办理各类案件100余起，涉及货值近3000万元，捣毁造假黑窝点19处，维护了公平有序的市场经济秩序
“两个安全”工作取得新成绩。去年以来张西周局长要求我们以加强食品生产监管、确保奥运食品质量安全、做好三鹿奶粉事件应急处置为工作重点，深入实施食品质量安全市场准入制度，积极探索食品安全监管工作的新机制、新方法，举行了食品质量安全应急演练，通过大力开展食品安全专项整治，我市食品生产加工主体得到有效监管，食品生产秩序明显好转，人民群众食品消费安全感显著增强。目前，全市获证食品生产企业422家，食品小作坊271家，100%签订了质量安全承诺书。特种设备安全方面。以防止和减少事故为目标，从基础建设入手，实施特种设备动态监管，对重点区域、重点环节、重点单位的特种设备实施100％排查，有效地防止了各类重大事故的发生，为我市经济健康快速发展、构建“和谐社会”做出了贡献。
管理机制创新取得新突破。工作要有高效率，首先要有好机制。为形成更加公正科学的考核机制，我们与国家行政学院联合立项，制定了涵盖全市质监系统各个部门、岗位的能力评价体系和考核系统，对能力评价模型的考核指标进行了科学、合理的修订完善。在此基础上，我们进一步完善了各项管理制度，先后制定了《质量技术监督工作人员服务规范》、《鲁南质检中心公共秩序管理规定》等一系列管理措施，强化市局领导班子五条工作线分工负责工作模式，加强工作目标管理绩效考核、机关工作人员考核办法“千分制”考核，真正做到了用制度管人，用流程管事，凭业绩考核，让群众评价，在广大干部职工营造比工作、比干劲、比奉献的良好氛围。
行风廉政建设取得新成果。行风建设是质监工作的生命线。去年以来，张西周局长要求我们以切实解决群众反映的突出问题为基础，创新形式，注重规范，着力抓好优化发展环境工作，不断提高干部职工队伍素质，树立质监部门良好形象。去年一年，我们先后6次召开有关部门、社会各界人士、行风监督员和各大企业征求意见座谈会，对21个单位明查暗访15次，共走访企业400余家，征求意见1200多份，对存在问题主动接丑亮短，对集中的20多个问题进行了全面剖析。对2个单位和6名工作人员进行了通报批评和行政警告，对关系发展大局、反映突出的问题主动靠上解决直至企业满意为止，受到了企业和社会各界的好评。
形成齐抓共管良好格局。充分利用《济宁质监》专题栏目、《行风热线》、《济宁金质网》、《质检快讯》、《12365信息》等宣传平台，大力宣传质监法律法规和政策，着力提升全社会对质监工作的认知度，使社会各界进一步关注质监、理解质监、支持质监。张西周局长要求充分发挥财务核算中心的作用，做到“统分有序、控放有度、管理不缺位、监督不干预、放权不放任”，有效确保了全系统高效运行。充分发挥工会、共青团、妇委会、老干部等群团组织的作用，连续开展多种寓教于乐的活动贯穿全年，大大激发了广大干部职工干事创业的热情。
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