省级以上机关公务员明年起不招应届生 须有基层经历

杨凡

除部分特殊职位外 均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录———
　　在公务员法实施5周年之际，人力资源社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋接受媒体采访时表示，从明年起，中央和省级以上机关录用公务员，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。
　　杨士秋介绍，《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员管理制度体系正逐步健全。以公务员法为基础，制定颁布了行政机关公务员处分条例，出台了公务员职务与级别、录用、考核、奖励、培训、调任、辞退、申诉等17个配套法规及9部专项处分规章，还有3个配套法规也将要出台。
　　将建立从基层一线人员中考录公务员制度
　　5年来，全国共有1177万人参加公务员考试，录用62万名公务员。在选拔任用机制方面，大力推行竞争性选拔方式，5年来全国共有24余万人通过竞争上岗走上了领导岗位。
　　他表示，将继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，并建立健全从村（居）党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。
　　继续推进分类管理和聘任制试点工作，探索建立科学的公务员分类管理制度。今后一个时期，将把推进公务员分类管理作为深入实施公务员法的重点，制定专业技术类、行政执法类公务员管理办法，争取尽快出台，以更好地落实公务员法关于推行公务员职位分类制度的规定。
　　将进一步优化基层公务员队伍结构，推进优质培训资源向基层延伸和倾斜，同时也要大力加强基层公务员队伍思想作风建设，加强对基层公务员的管理和监督。
　　正确看待“公务员热”
　　针对近几年社会上出现的“公务员热”，公务员招考的报名人数越来越多的现象，杨士秋分析，近几年就业形势比较严峻，不少行业竞争激烈，公务员成为重要的职业选择之一。那种几千人报考一个职位的极个别过于集中的现象，是由于职位比较有吸引力、招录条件比较宽、报名时有一定盲目性等各种因素造成的，对这种个别现象的过度渲染会在社会上形成错觉。事实上，每年还有一部分职位报考人数很少，甚至出现无人报考的现象，需要通过调剂来解决。因此，应该冷静地看待“公务员热”。
　　“凡进必考”政策不会动摇
　　近年来，公务员考试ZB事件接连出现，公务员招考中的不正之风也偶有发生，有人对“公考”提出质疑。对此，杨士秋表示，招录公务员要坚持“凡进必考”的原则，不能动摇。个别地方部门公务员招考中确实发生过违纪违法现象，一经发现会严肃处理。此外，有的地方在公务员以外的公职人员招考过程中出现了一些不规范或者以权谋私的现象，被有些媒体误报为公务员招考。这虽然不属公务员招考，但也给公务员招考工作敲响了警钟。
　　有关方面将通过推进考录基础科研工作、提高考试试题科学性、加强考录面试考官和阅卷专家队伍建设等措施，使考试能更好地体现职位的需要和反映考生的真实水平；将通过进一步健全考录政策法规、加强考录管理工作、强化考录监督检查等措施，加强考录规范化建设，避免出现程序上、管理上的漏洞。

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