2010年政法干警招录之申论科目考试分析

杨凡

　根据人民网消息称，2010年政法干警招录工作将于7月31日起开始，标志着新一轮的政法干警考试正式拉开大幕。此次政法干警考试中的公共科目分为行政职业能力测验和申论两门，而其中的申论科目又按照专科类与本硕类分为两套试卷。中公教育专家将根据08、09这两年申论考试情况及招考大纲对此次政法干警中的申论科目进行解析。
　　一、考查的目的解析，把握专科类与本硕类考核侧重点
　　申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象，要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，完成相应的题目作答。
　　申论(专科类)重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。如2009年湖南政法干警申论试卷以张海超开胸验肺引出职业病防治问题，以原因分析、提出对策和文章三种题型考察考生对于给定资料的主要内容的理解以及资料各部分关系的把握。
　　申论(本硕类)重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨(含表层意义及深层意义)；全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。如2009年河北政法干警申论考试围绕建设宜居城市问题展开，通过判断、概括、对策和文章四种题型来考察考生对材料主要问题及主题的理解和把握。
　　二、给定材料解析：关注题材、中心和形式
　　1、题材广泛：申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉猎，涉及面非常广。如2008年内蒙政法干警申论考试以兰州牛肉面“限价令”这一微观问题为切入点，反映了政府职能定位不准确、越权越位、行政干预市场、行政决定的公信力不高和行政管理水平不高等我国地方政府普遍存在的问题。
　　2、中心突出：申论的给定资料具有针对性，一般都会围绕某一个或某几个社会问题展开，有明确的主题。可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者是社会公共事务管理领域某一方面的内容。如2009年河南政法干警考试围绕食品安全问题展开，考查政府对于食品领域的监管问题。
　　3、形式多样：申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。
　　如2008内蒙政法干警考试：
　　记者：“针对兰州市牛肉面价格上涨的这种问题，兰州市政府采取了一种限价的手段，您怎么看待这个事？”
　　经济学家刘福垣：“我们现在市场经济已经进入了一个中期阶段，市场机制要求的是产品要按照价值规律正常的调整，而政府限价这还是恢复到计划经济的手段，它不利于市场主体的成熟，也不利于市场结构的调整。所以我认为它这个做法是好心办了错事。”
　　三、充分了解考试形式、题型与作答要求
　　根据给定资料和测评目的的不同，申论的考试形式、题型及要求会有所变化，具体包括以下几个方面：
　　第一、考试形式的变化，根据专科类与本硕类的划分，申论试卷具体可能出现两种种考察形式：给定资料相同但专科类与本硕类的作答要求不同和给定资料与作答要求专科类与本硕类都不同。其中的第一种是对2010年国考申论考察形式的延续，2009年河南政法干警考试的申论就是对第一种形式的实践。而2009年其它省份则大部分采用两套试卷形式进行。
　　第二、考试题型的变化，如写作文种上的变化。在延续以议论文为主的传统下，根据给定资料的不同，文章部分还可以让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其它相关的公文等。这就要求考生在把握申论考察基本题型的基础上，加强对公文写作格式与内容的学习。
　　第三、试题结构上的变化，根据测评目的的不同，可能设定两个、三个或多个问题等，对于所设定的问题可以涵盖概括对策分析和文章四种基本题型，也可以是其中的两或三种。如2009年湖南政法干警考试专科申论试卷就考查了概括对策和文章三种题型。
　　通过以上分析情况来看，政法干警考试的申论复习应该从热点事件与试题作答规律入手，一方面考生可以通过关注时事热点来把握申论考试材料，另一方面通过把握题型的作答规律来应对作答要求，只要考生能够在理解材料基础上把握命题要求和作答规律，就能够很好的应对这场考试。