沉甸甸的收获背后是巨大的付出

杨凡

编者按
　　回首2009年，全国政法工作成绩可喜：依法妥善处理了一大批经济社会领域的纠纷和案件，依法有效处置了一批重大群体性事件和严重暴力犯罪事件，依法按政策及时化解了大量矛盾和隐患。

　　向300多万名政法干警深鞠一躬！个中意味，绝非感谢二字可以涵盖。

　　时值转型之期，社会结构转换急剧，各类社会矛盾凸现，维稳任务繁重艰巨。而基层政法干警压力可谓甚之又甚，专项整治行动、矛盾纠纷化解、社会管理创新……哪一处少得了法官、检察官、公安民警、司法行政工作者的身影？

　　沉甸甸的收获背后是不为人知的付出，收获的同时，他们感悟到什么？新年之际，《法制日报》记者走近4位最基层的政法干警，倾听他们的心声和期盼。

成就感抵消了疲惫感  

　　法制网记者 王斗斗

　　讲述人：江诗伟。1982年7月生。2005年毕业于中国人民大学，同年进入北京市朝阳区人民法院民一庭工作，2008年7月调入朝阳区法院奥运村法庭，现任奥运村法庭庭长助理。
　　2009年，朝阳区法院全年收、结案数量双双突破5.5万件，我作为这个光荣集体的一员，感到无比自豪。在过去的一年里，我与我的法官助理、书记员们一起努力，共结案1038件。
　　通常情况下，我们就像一部高速运转的机器：法官助理负责庭前调解，书记员安排传唤当事人、卷宗整理等事务性工作，我负责开庭、撰写文书，大家配合得很默契。法官助理和书记员不是手上有工作，就是脚下在小跑，极少能有休息的时候。即使结婚也只是去简单地登个记，仪式一律延后。据我所知，我们庭里已经积压了不少这样的婚礼了。
　　我本人也经常加班加点，写判决书到夜里十一二点是家常便饭，留宿法庭更是习以为常，法庭保安和法警们自己简单做的蛋炒饭是我蹭吃最多的晚饭。
　　周末的时候，我通常会带一两个“骨头案”回去，利用周末心情相对较为放松、时间相对较为宽裕的条件，把这些疑难复杂案件的判决写出来，这样可以确保在案件大量周转的情况下，不会由于个别案件滞延整个工作流程，虽然牺牲了一些休息时间，但每当写完一个复杂判决，想到当事人的纠纷很快可以得到公正的处理时，内心的成就感就足以抵消没有休息带来的遗憾。
　　回想一年来审理过的案件，有一些给我留下了非常深刻的印象：如一起牵涉某重点工程的建设工程施工合同纠纷案件，双方互相要求对方赔付数百万元，矛盾很尖锐，合同签订以及履行情况也比较复杂。我经开庭审理后作出判决，双方均表示满意且迅速、自觉地进行了履行；又如某顾客诉餐馆收取消毒餐具费一案，没有停留在案件的表面，通过媒体对该案的关注，在社会上引发了对消毒餐具费这一现象的关注和讨论；再如有一些因为历史原因长期在法院缠讼的老案件，当事人积怨十余年，虽然没能彻底化解矛盾，但也及时地给予一个公正的裁判。
　　上述这些案件的审理，在很大程度上让我体会到了身为一名法官行走在司法为民、实现公平正义道路上的一种职业满足感。

忙碌而又充实的一年

　法制网记者 张亮

　　讲述人：张素敏。从检15年，她先后被评为山东省潍坊市十大优秀政法干警，山东省十佳公诉人、十佳女检察官、省三八红旗手。现任潍坊市人民检察院公诉处处长。
　　2009年对我来讲，是既忙碌又充实的一年。
　　给我留下印象最深的就是主办河南省政协原副主席孙善武一案。此案历经6个月审查材料，两次退回补充侦查，现在已起诉到法院。
　　孙善武在河南名气很大，做过很多有益于百姓的事。但是，功过两分，再大的功劳也不能成为他利用权力大搞权钱交易的理由。犯罪嫌疑人职务高、阅历深，涉案数额巨大，犯罪事实复杂，涉案人员繁多。我暗下决心，要把此案办成铁案。案件移送审查起诉后，院领导亲自带领我们先后到河南、湖南、河北等地复核证据，不间断出差20余天，行程6000多公里。
　　让我难以忘记的，还有一起涉及5个孩子的案子。
　　今年5月，某高中5名高三学生偷了学校食堂的馒头机，实际价值数千元的机器被他们卖废铁得了几百块钱，被依法移送起诉。我们了解到这几名学生平时表现还不错，他们的家长均表示愿意赔偿损失。还有一个月就要高考了，一旦起诉，5个孩子的一生很可能要重写了。
　　综合考虑上述因素，我们认为根据宽严相济的刑事政策，可以从轻对他们作不起诉处理。不起诉的结果让我非常欣慰：5名孩子中的4名考上了大学。
　　这得益于潍坊市检察院实施的不起诉答疑说理制度。2009年，我们对54起案件依法作出了不起诉决定，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
　　公诉处是一个优秀的团队，常常是一声令下，大家在最短的时间内交出最优秀的作品来；常常是双休日，大家加班加点审查案件毫无怨言；常常是为了案件争论得面红耳赤，讨论结束后大家相视而笑。
　　现在作为处长，我更重要的任务是研究重大疑难、复杂案件，与公安、法院等部门联合出台有关规范性文件，在制度层面上推进法治建设的进程。
　　展望2010年的工作，我想，一是要加紧与有关部门会商，制定有关量刑程序细则，推动同案同判，最大限度地实现法律的公平正义；二是组织进行公诉理论研讨，引导公诉干警对办案中的重大理论及实践问题进行研究，以学习研究促进业务素质发展。

破案中体会警察价值

　法制网记者 徐伟

　　讲述人：张天道。1964年6月生。1996年9月退伍后分配到陕西省西安市公安局灞桥分局工作，现任西安市十里铺派出所便衣巡控队队长。曾荣立个人三等功一次，被评为西安市优秀社区民警。
　　十里铺地区位于西安市的东大门，属于典型的城乡接合部。治安形势非常复杂，抢劫、盗窃等非可防性案件时有发生。
　　2009年，灞桥分局实行了“大防控”机制，按照分局的要求，我们十里铺派出所也制定了自己的防控预案。我作为巡控队长，一方面要积极侦破各类案件，一方面每天要在警情易发地区和时段组织做好便衣巡控工作。工作虽然比以前忙了一些，但确实从内心感受到了“大防控”带来的实际效果。最大的感受就是，以往群众反映强烈、侦破难度大的“两抢一盗”案件，现在发案数低了，破案率高了。仅以十里铺派出所为例，2009年“两抢一盗”的发案数比上年降低了35%，破获率提高了20%。
　　记得2009年3月4日13时10分左右，我带领便衣巡控队队员沿长十路一线展开便衣盘查工作，这时对讲机里发出了“长乐坡十字发生一起飞车抢劫案件，一名女性受害人的提包被抢，嫌疑人已经逃窜，情况不明”的通报。警情就是命令，我立即按照“大防控”快速反应机制，沿路开展严密的盘查。突然，一辆红色两轮摩托车疯狂地驶来，拦截已经不可能了，我顾不上多想，带着便衣队员跳上车就追。当嫌疑车辆行驶至华清路十里铺小学门前等待红灯的短暂时机，我果断出击，当场将嫌疑人刘某擒获，并从其身上查获被抢劫的紫色女士提包及财物。此时距离报案时间才刚刚过去十多分钟。
　　总的来说，2009年是辛苦、繁忙的一年，也是充实、收获的一年。这一年里，我参与破获各类刑事案件66起，抓获各类违法犯罪嫌疑人68名。在破案中，我体会着快乐，体会着作为一名警察的价值。2010年，我将继续发挥自己的优势，尽心尽责地做好巡控和打击犯罪工作，希望能破获更多的案子，为百姓寻回公平正义，更希望能够再降低发案率，让我们十里铺地区更加平安与祥和。

当好稳压器和调节栓

　　法制网记者 于呐洋

　　讲述人：杨斌圣。从事司法行政工作26年，现任江西省萍乡市芦溪县宣凤镇司法所所长。2008年1月成立的“杨斌圣”工作室，是江西省司法行政系统首家以个人名字命名的工作室。
　　在基层司法行政战线工作26年来，我累计调解各类矛盾纠纷1800多起，为外出农民工挽回经济损失3000多万元。这些案件的调解成功率达99.7%，经调解后没有一起引发上访或上升到诉讼程序。
　　2009年1月9日，珠亭村一名52岁的妇女周某因脑梗塞及类风湿性关节炎入住宣凤医院，1月11日中午，患者家属回家吃饭，下午1点左右患者因病情突变经抢救无效死亡。家属认为周某的死亡是医院造成的，纠集数十人到医院设灵堂、烧纸，严重影响了医院的正常工作。得知情况后，我首先及时给家属做了耐心细致的工作，劝阻了他们在医院闹事，随后召集家属代表和医院负责人协商，经过一个通宵的说服工作，最终双方达成协议，使事件得到较好地解决。
　　基层调解工作直接面对的是广大群众，要让他们信任你，你就必须首先心里装着他们，做他们的知心人和利益维护者。26年中，我走遍了宣凤镇的每一个村组和企业，熟悉了每一户农户和居民，和他们结下了很深的感情，只要一听到哪里发生了矛盾纠纷，群众有什么要求，我都会不分节假日和白天黑夜，在第一时间赶到现场帮助解决，直到取得圆满结局才放手。
　　为了做好工作，我从没停止过学习，比较系统地掌握了司法行政业务，尤其是对与农村生活密切相关的法律、法规，基本上做到了熟记于心。这样，每遇纠纷，只要问清缘由就能很快作出准确判断，抓住主要矛盾和针对当事人的心理特征进行有效调解。
　　2010年已经来临，我准备在新的一年里抓好社区、村组、企业等基层组织的调解员队伍建设，通过培训和帮助解决一些实际困难，建立一支素质较高、相对稳定的基层调解员队伍。同时，准备开展一次陈年矛盾纠纷的排查，并集中力量进行调处解决，消除隐患。此外，还要进一步完善矛盾纠纷苗头查访、报告制度，把各类矛盾纠纷处置化解在萌芽状态。通过这些工作，使基层调解工作更好地发挥社会稳定的稳压器作用。

羽凡

ws1987

布衣卫士

哎…象基层政法干警致敬

当了警察

冰雨1

wangdi

虎斑贝

付出会有收获的！

kkys

为了当警察确实放弃了很多

ahxzf

致敬