河南五年消除中小学班级超员 南阳或建珠宝学院

警校浪子

　【阅读提示】我省计划启动郑州至焦作（云台山）、郑州至开封、郑州至许昌、郑州机场至登封至洛阳等城际铁路项目的前期工作；力争用３～５年时间，使全省小学、中学班级学生分别控制在４５人、５０人以下……在今年年初召开的省政协十届二次会议上，省政协收到９４４件委员提案，经审查共立案８８７件。昨日，省政协提案委员会传来消息，截至目前，８８７件提案基本办复完毕，满意率达９９．９％。　□记者王倩
　　郑开郑许郑焦郑洛城际轻轨启动在即
　　●委员提案：为加快中原城市群建设，省政协委员王松华、黄元元等人分别提出争取早日开工建设郑汴、郑许、郑焦（含云台山支线）、郑洛等城际轻轨项目。
　　●省发改委答复：我省已编制完成《中原城市群城际轨道交通线网规划》，并上报国家发改委，近期有望得到批复。按国家政策要求，必须在规划批复后，各城际轨道交通项目才能建设。目前，省部已达成共识，各出资５０％合作共建郑汴、郑许等城际铁路。
　　根据规划，郑州至开封的城际轨道交通拟于２０１０年开工，目前已完成预可研，郑汴城际线路引入新郑州站方案已完成初步设计；郑许轨道交通标准时速按２００公里设计，拟于２０１０年先期开工建设郑州至机场段，争取今年年内启动机场至许昌段的勘察设计；郑州至焦作至云台山城际铁路，计划年内开工，根据预可研报告，郑焦城际（含云台山支线）线路全长９７公里，项目投资估算总额１１３亿元。
　　根据规划，郑州至洛阳拟建两条城际线路。一是从郑州市区引出，基本沿既有陇海铁路通道至洛阳市，主要带动沿线城镇、城市组团和产业发展；二是从郑州机场引出，经登封、伊川至洛阳市，主要带动沿线旅游和产业发展。由于铁路郑西客运专线今年将建成通车，可在很大程度上密切郑洛两市的联系，从中原城市群战略、城际客流和资金筹措等考虑，我省拟先期启动郑州至焦作（云台山）、郑州至许昌、郑州机场至登封至洛阳等城际铁路项目的前期工作，郑州至洛阳城铁将适时开工建设。
　　省教育厅计划三五年内消除中小学班级“超员”
　　●委员提案：省政协委员陈岩等人联名提出，我省义务教育阶段班级学生长期严重“超员”，影响教育质量，已成违反国家义务教育阶段班级学生限员规定的“老大难”问题。以郑州市纬五路一小为例，小学班级人员近９０人，比国家规定高近１００％。
　　●省教育厅答复：２００８年我省教育事业统计年鉴的数据显示：全省小学平均班额４１．０８人，城市小学平均班额５５．８人，班额在４６人以上的教学班有９１４６４个；初中平均班额６１．１７人，城市初中平均班额５５．８５人，班额在４６人以上的教学班有９７０９９个。
　　为控制“超员”现象，省教育厅要求，从２００９年秋季新学期开始，小学、初中起始年级的班额一律严格控制在６５人以下，５６～６５人的班占起始年级总班数的比例与上年相比要有明显下降。今年８月，省政府出台意见，明确提出“力争用３～５年时间，使全省小学、中学班额分别控制在４５人、５０人以下”。
　　“下一步，必须加强城镇中小学建设，才有可能彻底解决大班额问题。”省教育厅称，据初步测算，以２００８年中小学在校生为基数，按国家规定的小学４５人、初中５０人的班额标准，小学需增加１２１３２个教学班，按小学２４个班的办学规模，需新建小学５０５所；初中需增加８７６９个教学班，按初中１８个班的办学规模，需新建４８７所。因此，各地要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，在进行旧城改造和新镇新区建设时预留学校建设用地，使中小学校与城镇新区开发、新建住宅小区同步建设。
　　南阳有望设立一所国际珠宝学院
　　●委员提案：省政协委员郭靖华提出，为满足南阳玉雕产业的需要，国际珠宝联合会、南阳玉石协会与深圳南海明珠投资发展有限公司等共同发起，拟在南阳市选址筹建“南阳国际珠宝学院”，计划建立一所集珠宝玉石设计、加工、营销、管理、鉴定等为一体的综合性高等教育机构，为南阳市培育高层次优秀专业玉雕人才。希望南阳市政府尽快做好各方面的筹备工作，尽早开工建设。●南阳市政府答复：南阳玉雕产业和玉雕文化在国内外有举足轻重的地位，在南阳投资建一所民办性质的高等职业学校，填补了河南没有珠宝玉雕产业高校的空白。但是，设立南阳国际珠宝学院是个大项目，需要经过论证、申报、审批、立项、选址、规划、征地、建设等一系列程序。我们会配合、协助投资方进行前期工作，帮助解决项目建设中的问题，确保学校顺利筹建。
　　郑州金水路上将添两个地下过街通道
　　●委员提案：省政协委员张树才等１１人提出，在郑州市未来路以东、中州大道立交桥以西的金水路上，既没有过街天桥，也没有地下通道。从立交桥上行驶下来的车辆速度很快，南北方向穿过马路的行人很多，存在较大安全隐患。建议尽快在此路段修建过街设施。
　　●郑州市政府答复：在《郑州市金水路交通疏堵工程规划》中，已经对金水路人性交通组织方案进行了重点分析，规划在未来路以东、中州大道以西设置两座人行过街设施，结合金水路景观功能，考虑采用地下通道形式。按市政府２００９年城建项目安排，郑州市市政管理中心委托郑州市市政设计院开展了近期建设地道方案的设计，该项目已列入郑州市中心区人行天桥和地道建设的后备项目，将在建设条件完善的情况下实施该工程。
　　全省有望尽快启动大学生“街官”计划
　　●委员提案：省政协委员张振元提出，在鼓励大学生下基层时，有关部门的目光一般局限在“下农村”，其标志是“大学生村官”计划。事实上，城市社区建设同样是基层组织建设的薄弱环节，而传统的以家庭妇女、老太太为主体的“街道干部”队伍已落后。为推动城市社区建设，建议启动大学生“街官”计划，比照“村官”出台优惠政策。
　　●省人力资源和社会保障厅答复：受金融危机影响，大中城市机关事业单位和国有企业的用人需求明显呈下降趋势，但在基层特别是农村和城市社区，还有较多的社会管理和公共服务岗位仍需大量高校毕业生。
　　目前，许多城市化程度较高的地方，特别是北京、上海等正尝试将城市社区的社会管理和公共服务岗位纳入高校毕业生基层服务项目的范畴。郑州市也开始进行吸引高校毕业生到城市社区的医疗卫生、中小学教育等基层公共服务岗位工作的试点。今后，我省将在实施好高校毕业生“三支一扶”计划和大学生村干部计划的同时，参照有关省市经验，争取尽快全面启动高校毕业生到城市社区服务项目。
　　新增２７００公里管道缓解天然气“气荒”
　　●委员提案：省工商联提出，近年来，我省主要城市不同程度地出现“气荒”，严重影响社会生产和居民生活。建议相关部门建立合理的天然气气源供应结构和消费结构，制订应急预案，提高天然气供应的安全性和抗风险能力，逐步解决“气荒”问题。
　　●省发改委答复：我省天然气供需矛盾日益突出，一方面是需求增长过快，２００５年以来，天然气需求增长每年都在２０％以上；另一方面是供给不足，我省天然气主要来自中原油田和西气东输一线，而近几年中原油田资源枯竭，天然气产量以每年１５％～２０％的速度递减。
　　为长远解决天然气供应问题，下一步，利用国家西气东输二线、榆林—济南天然气管线通过我省的有利时机，加快推进西气东输二线、榆林—濮阳—济南天然气管线及端氏—晋城—博爱煤层气管道建设，并做好地方支线规划建设。到２０１２年，我省将新增天然气管线２７００公里，总里程在４８００公里以上，实现中原油田、西一线、西二线、鄂尔多斯等天然气气源以及义马煤制气、山西煤层气向我省供气的格局，并配套建设区域输气管道和中原油田、叶县地下储气库，在省内形成以郑州为中心辐射全省各省辖市的供气网络，多数地区实现双气源、局部地区特别是重点城市实现三气源或多气源的供气格局。
　　此外，我省还积极向国家发改委汇报，与中石油、中石化等气源单位衔接，争取“十二五”期间全省新增燃气供应能力６０亿～７０亿方，基本满足今后几年的天然气需求。同时研究备用气源储备方案，配合中石油、中石化，利用平顶山废弃盐穴和中原油田废弃油气井，争取提前建设西二线和榆济线配套大型初期设施。在气源不落实的情况下，暂停汽车加气站审批。
　　金水路中州大道交会处将建郑州巨型新“地标”
　　●委员提案：省政协委员马志刚等１１人联名提出，郑州市金水路与中州大道交会处已经规划为城市公共绿地，但却一直没有修建，长期以来，这里被周边的建筑垃圾占据，影响了郑州的城市形象。建议对金水路与中州大道交会处的城市规划绿地尽快改造。同时，对郑州的重要道路沿线及交会处进行排查，对不利于提高城市品位的区域进行绿化改造。
　　●郑州市政府答复：根据郑州市的规划，位于金水路立交桥西北角的万通一汽奥迪汽车展厅应予拆除。根据中州大道综合整治的征地拆迁政策，土地给予置换，建筑给予补偿。
　　根据设计，在该地块上将建设一座占地面积大、形体巨大的代表郑州形象，寓意郑州历史、现在和未来的主题雕塑。该雕塑在全国范围内征集设计方案，目前方案尚未完善。雕塑完工之后，其他绿化工程才能配套建设。
　　目前，郑州市在巩固创建国家园林城市成果的基础上，提出创建国家生态园林城市的目标。目前，机场迎宾路绿化改造和郑开大道绿化改造工程已经完工。下一步，还将对郑花路、郑平路、郑密路等出入市口进行绿化改造，改善出入市口的绿化景观。
　　春秋季郑州公交空调车收费１元还需再讨论
　　●委员提案：省政协委员马云枝等６人联名提出，郑州的空调公交车票价２元，普通公交车票价１元。在春秋季节，空调车不需要开空调，票价也没有调整。每年的９月至次年的５月，很多城市的空调车按普通公交车标准收费。建议郑州借鉴别的城市，按季节变化调整空调车的收费标准。
　　●省发改委答复：目前，郑州市共有各类公交车辆４２００多台，其中空调车辆７８５台。空调公交车单车购价在４０万元左右，而普通车不足２０万元。另外，空调车的运行成本也较高，由于车辆相对封闭，春秋季节不开空调但必须换气，这也是票价没有体现季节因素的主要原因。如果体现季节因素，空调公交车运营亏损过大。关于“按季节变换收费”的建议，考虑到公交票价属于地方管理权限，将协调郑州市有关部门在深入调研的基础上再研究、论证，使空调车的票价更合理。
　　鲁山军用机场争取实现“民用”
　　●委员提案：省政协委员张淑敏提出，鲁山军用机场建成于１９７３年，占地２６８０亩，距平顶山市３５公里，距宝丰县城和叶县县城各４０公里，处于伏牛山旅游开发区的中枢位置，是连接国家４Ａ级风景名胜区尧山、白云山和栾川、西峡等众多风景区的最佳位置，可填补我省机场布局的空白，推进全省旅游业发展。据初步测算，改建鲁山军用机场需投资２．７亿元，约比建设同类机场节约资金５０％。建议加快推进鲁山军民两用机场建设。
　　●省发改委答复：目前，我省仅有郑州、洛阳、南阳３个民用机场，布局不尽合理；与发达的陆路交通相比，民航发展相对滞后，远远无法满足全省社会快速发展需要。
　　目前，我省已将鲁山军用机场改建军民合用机场项目列入《郑州国际航空枢纽暨港区建设规划纲要》（２００７～２０３５）；平顶山市政府已委托设计单位编制可研报告，并正式发函征求济南空军意见。下一步，由平顶山市牵头，进一步加强与济南空军的联系，争取项目早日列入《全国民用机场布局规划》，同时抓紧研究项目建设方案、资金筹措、运营管理模式等问题，争取项目早日开工建设。
　　郑州火车站售票大厅服务质量亟待提高
　　●委员提案：省政协委员闫琪提出，郑州火车站大厅有６４个售票窗口，平时一般只开３０个左右，旅客排队购票大多需要半个小时以上，遇到节假日购票长队往往排到大厅以外。晚上９时，部分售票窗口开始关闭，遇到交接班时间，旅客还要重新排队。建议郑州火车站根据情况适当增加平时开放的售票窗口。晚上根据购票旅客数量情况，逐步关闭窗口，并提前通知排队的旅客。
　　●郑州铁路局答复：郑州火车站排队购票时间长是一个老问题。目前，已经增开了联网售票和电话订票，旅客除在售票大厅购票外，还可在郑州市内９１个代售点买到各联网站的车票。在客流旺季尤其是春运等节假日，根据车站流量开足售票窗口，延长售票时间。此外，铁路局要求，售票员有事离开窗口时，必须提前向旅客“挂牌公示”。下班或交接班期间，提前３０分钟向旅客公示，并用广播解释宣传，杜绝出现售票窗口突然关闭的现象。
责任编辑：吴勇

绝版小侯