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所谓法治政府,就是严格依法行政的政府。法治政府应当行为规范,权责分明;职权有限,服务为本;政务透明,诚信于民;清正廉洁,勇担责任。法治政府意味着政府不再一手遮天,而是以有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府的姿态操持公共管理。
建设法治政府,是人民群众的迫切要求。长期以来,由于缺乏法定规范,我国行政审批设置过多过滥,程序繁琐,效率低下。以“审批”整合秩序,以“公章”管理社会的行政审批,越来越寰为损害公民权利、阻碍市场经济发展的瓶颈和桎梏,有些甚至还成为滋生腐败的温床。人民群众盼望彻底改变人治状况,尽快建设法治政府。
建设法治政府,是确保政府执政为民、用权为公的根本保障。《中华人民共和国行政许可法》的颁布与实施,必将有力地推进建设法治政府的进程。“行政许可”,又称“审批”,是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段。“行政许可”蕴含一个“权”字,从一个侧面可以衡量出各级政府是否真正做到了用权为民。“行政许可权”运用得好,利国利民;运用得不好,轻则影响公民权利,重则影响政府与人民群众的关系。因此,行政许可事关人民群众的切身利益,事关及其工作人员在人民群众中的形象,事羌政府工作的全局。只有建设法治政府,才能确保政府
执政为民,用权为公。
建设法治政府,必须在以下几个方面下工夫:一要坚持主权在民的法则。牢固树立人民当家做主参与国家管理的理念,真正解决行政审批过多过滥、权责脱钩、监管不力等问题,政府权力应得到限制,使人民政府成为有限政府;二要坚持效率与便民原则。努力提高管理水平和工作效率,少立“门槛”,多设“通道”,让人民群众为办审批“跑断腿,磨破嘴”的现象一去不复返,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,使人民政府成为服务政府;三要改革和完善决策机制。要健全重大问题集体决策制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度等,杜绝“暗箱操作”,实行政务公开,使人民政府成为透明政府;四要强化责任,加强监管。摒除“有权力都要,有责任都推”的审批恶习,克服“重审批,轻监管”的施政倾向,在取消和调整部分审批项目后,切买加强和改进后续监管工作,勇于承担责任,使人民政府成为责任政府;五要加强廉政建设。彻底根治把行政许可作为权力“寻租”手段的现象,严禁利用手中权力索拿卡要,防止人民公仆陷入权钱交易的泥潭,要努力使人民政府成为廉洁政府。
古人云:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”建设法治政府是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,毕其功于一役,而应该树立长期艰苦努力的思想准备。各级政府及其各部门特别是领导干部,应从实践“三个代表”重要思想的高度,切实贯彻依法治国,全面推进依法行政,认真落实依法办事,充分认识到建设法治政府的重要性和紧迫性,加快政府职能转变,加快管理方式创新,努力建设法治政府。 |