中央机关三大年轻干部群体调查

十字路口

中央党校中央国家机关分校最近公布一组调研报告，详细介绍了中央国家机关中的60后、70后和80后三大年轻干部群体的政治经济社会地位以及所面临的压力和问题。
　　《南方都市报》报道，报告称，上世纪60年代生干部中一部分是处级干部，相当一部分走上了局级以上领导岗位；70年代生的有相当一部分是处级干部，也有一部分走上局级岗位，如今，还有一大批生龙活虎的80后干部活跃在中央国家机关各个部门。
　　为“进一步探索创新党校工作的思路”，该分校专门成立调研组，由常务副院长谈宜彦任组长，副校长何晓辉、侯建中、李延军任副组长。在去年10月-12月，他们采取座谈、访谈、问卷调查等方式对中央国家机关300多名60后、100多名70后及部分80后干部进行了调研。
　　报告分为《增强60后领导干部的政治责任》、《提高70后领导干部的执政本领》和《培养80后青年干部的务实作风》等三部分，近17000字，近日陆续由人民网理论频道发布。

60后：很多处在亚健康状态

　　〔政治地位〕大都成长为各单位的顶梁柱
　　“有一部分处级干部，相当一部分走上了局级以上的领导岗位”，“大都成长为各单位的顶梁柱”，在群众眼中“是位高权重的决策层和重要实施者，是国家多种资源的掌控和分配者”。
　　“他们享受了福利分房、公费医疗等优厚的待遇。从教育、工作、社会保障层面，他们直接感受到了党和政府的温暖，是我国经济社会不断发展的受益群体之一。”
　　不过，报告公布的调查显示，“感到工作压力特别大的，占9%；很大的，占27%；比较大的，占48%；不太大的，仅占16%。”因此报告认为，“他们的家庭负担比较重，既要为父母床前尽孝，又要为孩子的教育忙碌奔波，很多人处在亚健康状态。”
　　〔思想状况〕独特的青春经历造就阳光心态
　　60后在童年时，经历过“多快好省地建设社会主义”的总路线，看到过“大干快上”的建设场景，也感受过文革带来的动荡。在家庭、学校和社会环境中始终受着浓厚的政治文化熏陶。在他们人生观形成的时期，物质生活虽然相对贫乏，但精神生活比较充实。这种少年无忧、青春无悔的学习和工作状态，造就了他们的“阳光心态”。
　　〔存在问题〕创新想法多、付诸实施少
　　“理论素养多数是通过文件、报纸等渠道学习掌握的，还不够系统，特别缺乏对马列原著的学习研究”。国家测绘局的郭宝认为，越往上走，工作面越宽，感到缺的理论越多，现在系统地去学不太现实，就需要缺什么补什么。
　　调查显示，60后领导干部创新想法多、付诸实施少的，占63%。在事关国计民生的重要部门，一些60后领导干部深有感慨：“权力大了，责任重了，风险也大了，就容易瞻前顾后了，创新的魄力就小了。特别是政策上没有明确规定的、可做可不做的，就干脆不做了，等到政策明确了，再按部就班地做。”

70后：典型的兵头将尾

　　〔政治地位〕比重较大的是处级干部
　　报告指出“比重较大的是处级干部”，“是典型的兵头将尾，在工作中既是指挥员，又是战斗员，既是政策的起草者，又是政策的执行者，他们将成长为更高级别的领导干部，担负更重要的领导职责。”
　　“我国到2020年要实现全面建成小康社会的奋斗目标，到本世纪中叶还要达到中等发达国家水平”，报告认为，“如果把中国的发展比作一场接力赛，那么70后这一棒是非常关键的，他们决定着这场比赛能否跑得又好又快。”
　　〔思想状况〕接受新事物快，兼收并蓄灵活运用
　　报告在关于70后干部思想状况的评价中指出，这一年龄段干部“接受新事物快，能够超前思维，推陈出新的，占31%；接受新事物较快，能够兼收并蓄，灵活运用的，占59%；大致适应社会变化，跟上社会步伐，不滞后的，占10%.”审计署的王雷鸣说，他感到社会一直在变，只有解放思想，不断接纳新事物，才能适应变化、不断发展。
　　〔存在问题〕应对复杂局面不够多，尚需锤炼
　　集中体现为应对复杂局面不够多、政策调研不够深。
　　调查结果显示，70后领导干部认为自己面对复杂局面，特别是急难险重的突发事件，能力很强、游刃有余的，仅占5%；能力较强、可以应对的，占41%；历练不多、有待提高的，占49%；能力不够强、信心不足的，占5%。
　　建设部党校曾经举办了一次机关处长与地方市长的座谈会。处长们强烈感到，地方市县级干部工作千头万绪，突发事件多，处理难度大，天天处在风口浪尖，国家机关的干部事务繁忙，办文比较多、直接面临的尖锐矛盾少，在困境中摔打锤炼不够。
　　此外，抽样调查显示，70后领导干部在2008年到基层调研的时间，平均每人为13天，时间最短只有3天。
　　调研不充分，导致他们对全国情况和各地差别了解得不够多，有时候还容易受到一些单位的蒙蔽甚至欺骗，掌握的信息不完整，得到的判断不够客观。
　　报告认为，70后领导干部，很大一部分是从家门到校门再到机关门的“三门干部”，工作经历相对简单，生活环境相对安逸，面临的复杂局面和尖锐矛盾都不多，还需要进一步经受历练。

80后：名副其实的小字辈

　　〔政治地位〕年龄小资历浅，经验少职务低
　　他们“是中央国家机关中名副其实的小字辈：年龄小，是最年轻的干部群体；资历浅，是刚参加工作的新兵；经验少，还没有太多实践锻炼的机会；职务低，是机关基层的基础力量”。
　　〔思想状况〕抗挫心理有待成熟
　　他们“大多有着衣食无忧的童年和家庭日臻富裕的青少年时期”，“有很多独生子女，父母、爷爷奶奶、外公外婆给予了太多宠爱”。基于此，报告指出这一年龄段干部“受到家庭的宠爱甚至溺爱多，有的有‘我的地盘我做主’的想法”；并认为这一年龄段干部“抗挫心理有待成熟”，建议“要特别关注80后干部的心理健康，防止因心理敏感和脆弱出现自暴自弃”。随着价值的多元化，他们的自主选择特点更加突出。国家知识产权局的仲杰说，现在单位里人员流动性比较大，如果有更好的发展机会，一些年轻人就会义无反顾地离开机关。对待枯燥单调的政治学习，报告指出80后干部“有时采取‘非暴力不合作’的态度，他们从来不说不，也很少认真学，应付了事”。
　　〔存在问题〕做事毛糙，眼高手低
　　“有的在工作中情绪浮躁，抱怨相对清贫的生活待遇，不满论资排辈的选拔机制，厌烦简单重复的事务性工作”：“有的做事毛糙，急功近利，缺乏干一行爱一行的劲头，缺乏精益求精的精神，存在敷衍塞责、应付了事的现象”：“还有个别年轻人把心思用在快速升官上，认为在成为主任科员以前是‘苦干实干做给天看’，徒劳无益，养成不良的工作作风，影响自身的健康成长。”
　　80后中“三门干部”“比较缺乏实践锻炼，不同程度存在着眼高手低的现象。他们不太了解群众，一些学员说，他们住不惯老百姓的土房，不会走老百姓的土路，不会讲老百姓的土话。”

yxleon

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