公务员管理日益规范 凡进必考有进有出

杨凡

今年是我国公务员制度建立的第十九个年头，《公务员法》正式实施也已经6年了。

　　以《公务员法》为基础，我国已制定颁布了行政机关公务员处分条例，出台了公务员职务与级别、录用、考核、奖励、培训、调任、辞退、申诉等18个配套法规及9部专项处分规章。

　　在进入机制方面，坚持凡进必考，依法、科学、公平考录。2003年以来，全国共考试录用123万名公务员，2011年录用人数达到17万人。目前，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，并建立健全从村（居）党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。

　　在选任机制方面，大力推行竞争性选拔方式。《公务员法》实施以来全国有超过24万人通过竞争上岗走上了领导岗位，还开展了公开遴选公务员试点。

　　在激励机制方面，坚持定期奖励和及时奖励相结合。《公务员法》实施以来全国共对255万人次进行了嘉奖、对59万人次记了三等功、对5万人次记了二等功和一等功。

　　在退出机制方面，进一步规范和畅通了公务员队伍的“出口”，通过调出、退休、辞去公职、辞退、开除等方式，一大批公务员退出了公务员队伍。

　　点评：党的十六大以来，特别是《公务员法》正式实施的6年来，中国特色公务员法律法规体系基本形成，公务员管理机制日益健全，公务员的素质、能力和作风建设全面加强，公务员制度法制化规范化建设不断推进。实践证明：公务员制度从我国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映了我国政治体制的特点和要求，具有十分鲜明的中国特色。（盛若蔚）