【真题演练】12年第四期12年山东省（省市）真题

警察之家

小题一稿

1、作答要求： 1、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？(20分)　　 要求：准确，简洁，不超过150字。
    政府在移民搬迁安置中要解决好移民安置问题和生态保护问题.一、移民安置。要解决移民安置中搬迁安置资金总量少，资金渠道单一问题，要解决安置中土地非法买卖转让问题。要解决移民安置中法律法规不健全问题，完善移民搬迁总体规划和资金管理建设，规范补助发放标准和流程，防止补助少发、漏发、迟发和骗补现象。要解决移民生活、生产、就业等方面不适应问题。二 生态保护 要加大环境保护，防止迁移不当引起的迁入地和迁出地生态环境破坏等问题发生。


2、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。(20分) 要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。
     政府搬迁的目的是保护移民生命财产安全，让他们安居乐业，这就要求搬迁要改变居住环境和生活方式
     搬迁要改变生活环境，移民居住地生态环境恶劣，地质灾害严重，造成人民生活贫困，生产发展落后，只有先改变他们的居住环境，才能为他们以后的生产发展提供前提保障。
    搬迁，更要改变移民的生活方式。移民新到一个陌生环境，生活、生产、生产关系都发生了变化，这就需要时间去适应和改变，不改变移民的生活方式，就会产生许多新的社会问题，如失业、贫穷进而缺乏归属感。甚至产生移民回流现象。只有通过加强对移民的重视，从思想、政策、投入等方面加大对移民的扶持,改变其生活方式，让移民彻底融入当地环境，才能真正让移民安居乐业，才能实现搬迁的最终目的。


3、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。
要求：1.问题定位准确；2.建议措施具体可行3.不超过900字。   
    Z县移民搬迁中出现了各种问题，影响了搬迁工作开展，主要表现为以下几方面：一是搬迁安置中安置地点不统一，土地指标不足，村民私下非法买卖转让土地，异地搬迁土地流转使用不规范， 搬迁中存在部分工作人员非法侵占宅基地建设。二是搬迁资金不足，补助发放标准较低，个人出资比重大，部分贫困人群无法被顾及。三是补助发放流程保护不规范，补助少发、漏发，虚报谎报骗补情况是有发生。四是搬迁后生产就业没有得到保障。
     针对上述情况，我们应该坚持以人为本，统筹兼顾，从以下几方面采取措施解决好问题。
     第一 明确总体要求，科学制定搬迁规划。结合Z县实际情况，制定具体的移民搬迁计划，确定移民搬迁总数，搬迁时间，搬迁地址，出台完善的管理意见和相关奖惩激励体制机制，确保移民能够有序高效率进行
     第二 加大土地调配使用监管力度。将土地按照实际需要分为工业用地和民用土地，统一征用调配土地，对于闲置土地，根据实际需要转让或者发放给需要群众使用，土地的每一次使用调配都有完善的流程和手续办理，切实做到规范高效利用土地。对于非法转让土地给予警告罚款处分，严重者处以一定刑罚，严厉打击工作人员非法侵占土地宅基地行为。
     第三 加大重点群体保护力度。通过开展村民小组会议等形式，集中讨论不同村镇搬迁地选择问题，确保让更多的人的利益得到保护。加大对于贫困人群的政策扶持，在土地使用、搬迁安置、补助发放标准、就业等方面更多的倾向于贫困人群。
     第四 加大资金筹措力度和使用监管力度。允许部分企业以出资入股的方式加大搬迁项目建设，积极争取国家有关部门资金和政策支持。加大对于各项搬迁补助的使用流程监督力度。统一补助发放标准，公布各项补助用途流向，补助的领取、发放都有完善的机制流程，虚报谎报人数骗补现象要予以公布，让广大人民群众监督补助资金使用。
     第五 加大移民搬迁后生产生活发展保障力度。 出台相关政策，加大对于搬迁移民生产生活等方面的资金、技术等支持力度。积极开展各项培训活动，鼓励引导移民学习各项专业技能，提高他们劳动技能。加大对于迁入地的产业开发力度，支持当地企业做大主导产业，在政策资金上给予鼓励支持，以便更好安置移民就业。



4、参考给定资料，以“新的生活 新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。(40分)　　 要求：1.观点鲜明，论述深刻；2.联系实际；3.条理清晰，语言流畅；4.总字数800-1000字。

大作文难产中。。。。
大作文一稿                                                   
                                                                                            新的生活 新的希望
        十二五规划指出，要加快推动城乡区域协调发展，加大保障和改善民生。当前，在我国山西、陕西、宁夏等部分中西部地区，由于生态环境恶劣，地址灾害严重，人民 生命财产安全受到严重威胁，生活贫困。移民，已经成为当地政府迫切要解决的问题，成为当地人民群众生活的希望。移民搬迁安置工作是一项重大的民心工程和民生工程，事关生态环境保护，事关区域经济统筹协调发展，事关人民群众生活幸福安康，必须要全局重要战略角度，深刻认识到移民搬迁工作的重大意义。
        移民，是保护生态环境的重要途径。当前，在许多地区，自然环境恶劣，交通基础设施建设滞后，经济发展缺乏潜力，导致资源被当地居民过度索取，造成生态环境遭受持续的破坏，并且陷入恶性循环中。长此以往下去，必将给当地生态环境造成无法挽回的破坏，导致更加严重的地质灾害。只有通过移民，将居民集体搬迁到条件较好的近水、沿路、靠城地区，才能从根本上缓解当地资源环境压力，为生态可持续发展提供基础条件。
       移民，是统筹城乡区域经济发展的重要措施。长期以来，我国的城乡二元结构严重制约了农村经济发展，移民有利于集镇开发和农村闲置土地开发利用，有利于促进了城乡经济区域协调发展。一方面，集镇地处城市和农村交接的关键地带，将移民集体搬入集镇，通过加大集镇市场开发、社区建制、居民管理、公共设施等方面建设，有利于发挥集镇集聚效益和发展效能，有利于做大做强集镇镇域经济，为改变城乡二元结构提供突破口。另一方面，移民搬迁出去后，大量的闲置土地资源可以得到更灵活、更充分的使用，为当地发展工业和其他建设提供强大基础条件，进而有力促进农村经济发展。
      移民，是促进人民生活幸福安康的必由之路。各地的移民安置工作中都坚持把安居乐业，能致富作为最终目的。因此在搬迁安置中，都加大对于移民的政策、资金、就业扶持力度。特别是对于重点困难群体在各项政策上都给予倾斜。当地政府一方面通过做大迁入地企业主导产业开发力，举办各项技能培训活动，强化对移民的生产技术和技能培训，为移民解决就业、实现增收提供重要途径。另一方面加大道路、水电等基础设施建设和其他综合配套设施建设，为搬迁群众提供各种高效，优质的社会服务，极大的促进了搬迁居民的生活、生产发展，切实提高了移民的生活水平。
      当前，在移民安置过程中部分地方还存在规划不科学，资金不足，土地流转不规范等问题。做好移民安置工作，要以敬畏自然和敬畏生命为前提条件。一方面要加强组织领导，统筹规划移民搬迁安置工作，加大资金筹措管理力度，切实规范土地流转使用。另一方面，要加大对于重点困难群体扶持力度，做好移民搬迁后续工作中的就业、生产生活等工作。真正做到让移民搬得出、稳得住、能致富。
    移民，功在当代，利在千秋，移民搬迁工作任重道远，做好移民安置工作，是现实发展的需要，更是广大人民的要求和希望，需要上下同心，切实做好移民安置工作，让人民希望成真。
真的发现申论大作文思维很重要。既要论述深刻，又要围绕新的生活，新的希望来，我真的好头疼的，写成对策文，我没法论述深刻，写成政论文，单单围绕人民这一方面来讲，这个移民还真没有多少可以论述的，先这样写着，回头听取意见再修改

二稿

       1、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？(20分)　　 要求：准确，简洁，不超过150字。  
       政府在移民安置中要解决好以下问题：解决移民相关法律法规不健全问题，统一规范移民管理机构、管理体制机制、规划设计、权益保障等；解决移民对于迁入迁出地可能造成的生态环境压力大、人口压力大、土地资源利用不合理问题；解决移民安置中资金不足、渠道单一、个人出资负担大的，土地流转使用不规范，补助发放流程不完善，基础设施建设不足问题，解决移民迁入后的生存发展、就业保障问题

    2、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。(20分) 要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。
         扶贫开发层面和经济发展层面的意义，目的是改变移民生活生存发展，促进区域经济发展、生态建设等。这就要求搬迁不仅要改变居住环境，更要改变生活方式。
       改变生活环境，让移民从原来自然环境恶劣、交通设施差、地质灾害严重的环境中到达条件较好的近水、沿路、靠城地区，这样才可能保护人民生命财产安全，为扶贫致富打下良好基础。
       搬迁，更要改变移民生活方式。移民对于迁入地迁出地的人口分布、社会经济发展状况、生态环境、土地资源利用等都都有较大影响，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，不改变其生活方式，将伴生许多新的社会问题，有可能导致迁入地生态环境恶化，资源承载过重，经济无法协调发展，移民缺乏归属感产生回流现象等问题。
      搬迁，要坚持政府引导、群众自愿、以人为本、民生优先、因地制宜等原则，加大对于移民的各项政策和资金扶持力度，让移民安居乐业，真正融入到当地环境中，促进地区经济协调发展，实现搬迁最终目的。（到底要不要写一下做法啊，纠结）
   

3 针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。　　 要求：　　1.问题定位准确；2.建议措施具体可行3.不超过900字。   
       Z县移民搬迁中出现了各种问题，影响了搬迁工作开展，主要表现为以下几方面：一是搬迁安置中安置地点不统一，土地指标不足，村民私下非法买卖转让土地，异地搬迁土地流转使用不规范 搬迁中存在部分工作人员非法侵占宅基地建设二是搬迁资金不足，补助发放标准较低，个人出资比重大，部分贫困人群无法被顾及。三是补助发放流程保护不规范，补助少发、漏发，虚报谎报骗补情况是有发生 四是搬迁后生产就业没有得到保障
     针对上述情况，我们应该坚持以人为本，统筹兼顾，从以下几方面采取措施解决好问题。
     第一 明确总体要求，科学制定搬迁规划  结合Z县实际情况，制定具体的移民搬迁计划，确定移民搬迁总数，搬迁时间，搬迁地址，出台完善的管理意见和相关奖惩激励体制机制，确保移民能够有序高效率进行
    第二 加大土地调配使用监管力度 将土地按照实际需要分为工业用地和民用土地，统一征用调配土地，对于闲置土地，根据实际需要转让或者发放给需要群众使用，土地的每一次使用调配都有完善的流程和手续办理，切实做到规范高效利用土地。对于非法转让土地给予警告罚款处分，严重者处以一定刑罚，严厉打击工作人员非法侵占土地宅基地行为，
    第三 加大重点群体利益保护力度  通过开展村民小组会议等形式，集中讨论不同村镇搬迁地选择问题，确保让更多的人的利益得到保护。加大对于贫困人群的政策扶持，在土地使用、搬迁安置、补助发放标准、就业等方面更多的倾向于贫困人群。
    第四 加大资金筹措力度和使用监管力度  允许部分企业以出资入股的方式加大搬迁项目建设，积极争取国家有关部门资金和政策支持。加大对于各项搬迁补助的使用流程监督力度。统一补助发放标准，公布各项补助用途流向，补助的领取、发放都有完善的机制流程，虚报谎报人数骗补现象要予以公布，让广大人民群众监督补助资金使用。
    第五 加大移民搬迁后生产生活发展保障力度 出台相关政策，加大对于搬迁移民生产生活等方面的资金、技术等支持力度。积极开展各项培训活动，鼓励引导移民学习各项专业技能，提高他们劳动技能。加大对于迁入地的产业开发力度，支持当地企业做大做强产业，在政策资金上给予鼓励支持，提高他们容纳就业人群能力。PS，这一题，我有疑问，从XX部门角度提出对策，到底要不要写成公文了，要不要写标题，纠结，先搁置一边

4 参考给定资料，以“新的生活 新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。(40分)　　 要求：1.观点鲜明，论述深刻；2.联系实际；3.条理清晰，语言流畅；4.总字数800-1000字。
                                                                                                                          新的生活    新的希望      
        当前，在我国山西、陕西、宁夏等部分中西部地区，当地居民由于地质灾害、生态环境、扶贫开发、城乡建设等问题成为移民。移民，也成了他们人生存和发展的希望。移民搬迁安置工作是一项重大的民心工程和民生工程，事关生态环境保护，城乡区域经济发展，事关人民群众生活幸福安康，意义重大。
   
        移民，事关生态环境保护。在迁出区，自然环境恶劣，交通基础设施建设滞后，经济发展缺乏潜力，导致资源被当地居民过度索取，造成生态环境遭受持续的破坏，并且陷入恶性循环中。而在迁入区，移民的迁入对于当地的生态资源、土地资源利用方式都产生了较大影响，安置不当，有可能导致灾害搬家，造成当地生态系统崩溃。要加大生态环境力度，建立灾害治理管理长效机制，强化灾害管理和应急能力建设。
   
        移民，事关城乡区域经济发展。当前，农村群众对于物质生活水平和服务管理要求越来越高，期望获得更好的管理服务。一方面，将移民集中安置在临近县城的区域，有利于促进当地做大居住区，加大基础建设投入力度和创新社会管理服务水平。陕南旬阳县就充分利用集镇特色优势，通过将移民集体搬入集镇，加大集镇市场开发、社区建制、居民管理、公共设施等方面建设，充分发挥了集镇集聚效益和发展效能，另一方面，移民搬迁出去后，大量的闲置土地资源可以得到更灵活、更充分的使用，为当地发展工业和其他建设提供强大基础条件，进而有力促进农村经济发展。

       移民，事关人民生活幸福安康。移民，不紧要人民搬得出，稳得住，更要让他们能致富。故土情节存在每一个心中，移民，尤其难舍。移民搬迁后，原有的生活、生产就业、社会关系等都将发生变化，原有的社会经济体系完全解体，移民安置工作开展不好，基础设施建设不好，社会管理服务落后，就可能导致移民无法适应新的社会环境，甚至产生移民返流现象，更加谈不上致富。只有淡化移民概念，加大迁入地社会管理服务建设和基础设施建设，在政策和理念上鼓励支持移民就业、创业，才能让他们彻底融入到当地环境中来，才能让他们把根扎稳，扎牢，扎深。

     目前，各地在移民安置中取得了许多显著成绩 ，但是在移民安置过程中部分地方还存在规划不科学，资金不足，土地流转不规范等问题。做好移民安置工作，要以敬畏自然和敬畏生命为前提条件。一方面要加强组织领导，统筹规划移民搬迁安置工作，加大资金筹措管理力度，切实规范土地流转使用。另一方面，要加大对于重点困难群体扶持力度，做好移民搬迁后续工作中的就业、生产生活等工作。真正做到让移民搬得出、稳得住、能致富。

       移民，功在当代，利在千秋，移民搬迁工作任重道远，做好移民安置工作，是现实发展的需要，更是广大人民的要求和希望，需要各级政府上下同心，切实做好移民安置工作，才能让人民希望成真。
大作文还是不好，先搁置，等待修改