民国期间的“中央警官学校

杨凡

 （图为民国中央警官学校之毕业证）

          

（图为民国中央警官学校之毕业同学录） 

    本校于民国二十五年九月一日改组成立后，由主席蒋公俯兼校长统一警察教育，培养建警干部蔚为全国最高警察学府，今已数十余年矣，追溯本校前身历史与递嬗经过有足述者。

    一、中国警察教育之创始

    当逊清光绪廿六年，八国联军进占北京后，以地方不靖特于东西城各设安民公所，招募土著充当巡捕。适有日人川岛浪速，被任为顺天府日本警察衙门事务长官，因深通中国国情欲握中国警察教育权，遂于廿七年正月以警材缺乏宜事训练为词，商请清廷全权大臣庆亲王奕劻订立合同，设立警察学堂试办五年，由川岛充任监督。初则专训警士继增设高等科，计办二班共毕业八十八人，此即中国办理警察教育之肇始。

    光绪三十一年巡警部成立，部员班吉木以我国警察教育操诸外人，未免损害国家主权，力主收回自办。适川岛合同期满，由部派员商谈接收，几经周折始获成功。遂改警务学堂为高等巡警学堂，我国警察教育权乃脱离外人之操纵，进入自主之阶段，计正科三年，先后毕业一、二两期，简易科及专科一年，各毕业两期，预科一年毕业一期。

    民国成立，内务部为适应事实需要，于元年改高等巡警学堂为警察学校至民三结束，次年内务总长朱启仑氏为整飭地方警察，计呈准设立地方警察传习所，调训各省警务人员仅办一期即停，其时各省警政纷歧，人员程度不等，素质良莠不齐。
自光绪廿六年至民国六年止，可谓为中国警察教育之初期发展与警校有间接关系，而警校开办之始权操外人，实为我国警校之耻，班吉木之力主收回厥功甚伟。

    二、本校之前身及改组成立经过

    民国六年，内务部警政司长王扬滨氏，根据民元＜专设警校统一教育＞之计划，建议设立警官高等学校。二月奉准成立，是为我国警官教育之始，亦即为本校之前身，校址在北平东城北新桥。自成立至民国二十五年止，历廿年计办正科廿九班、专科六班，共廿三期毕业者三千余人，分布全国。但自北伐以后，各省民政厅下多设警官学校或警官训练所，如苏、浙、赣、闽、豫、鄂、陕、鲁、晋、粤、桂、滇、辽、吉等十余省，虽然培养甚多警察干部，而教育纷歧程度各殊，对警政警教之配合建立，仍无整个计划。自廿三年一月，陈又新接长警高后，请求南迁，于三月由平迁京清凉山，并由内政部组设建校委员会，择定中山门外马群镇五棵松为校址与建校舍，于民国廿五年四月十四日奠基，同月十六日陈又新氏调任师长，由李士珍氏接任校长，李氏鉴于发展中国警政，不能不有统一健全规模宏大之警官学校，以造就警察干部。遂向委座及内政部建议，仿照中央军官学校与中央政治学校之例，将警高改为中央警官学校，拟就组织规程草案，于八月四日呈经行政院二七八次会议通过，并公推委座府兼校长，简调李士珍氏为教育长。同年九月一日在马群新校改组成立，并将警高之第廿二、三两期改为第一、二期。本校之诞生于焉！肇始同时内政部为谋警察教育之统一，通令各省警官学校及训练所一律停办，并将浙江警官学校归并本校，其归并之学生编为第三期。本校规模乃日形扩大，而全国警察教育变趋于统一，此即由前身--警高改组成立本校之历程，在此历程中足资注意与纪念者计有四点：
    1．由普通警察教育进为警官教育。

    2．由学制纷歧趋向一致。

    3．王扬滨氏辞司长任警高教务长及代理校长，学问渊博、道德崇高、忠尽谋校、勤恳诲人廿年如一日至本校成立。次年西迁途中积劳病殁于汉皋，终身从事警察教育，值得吾人敬佩与纪念。

    4．警校由平迁京乃陈又新氏之力使本校得以逐渐发展，此亦一重要之关键。

    三、本校西迁及扩充训练

    本校自民国廿五年改组成立后，校长蒋公决心裁团改警乃由校拟具扩充训练计划，增设校舍预定每年训练四五千人，三年内训练保安警察干部二万人，一切筹备已具规模，嗣以抗战发生，情殊势异。二十六年十一月首都告急，本校随国府西迁重庆市，择定南岸弹子石日租界童家花园为校舍，积极添建大礼堂、操场、教室等，各期学生五百人亦继续到渝加紧训练，弦诵不辍，并招收第五期新生五百人，较之在京增加一倍。至二十八年七月第四期毕业时校长亲临主持典礼点名视察谆谆训勉，并亲书＜警政奠基＞四字，所有教职员生咸极感奋，旋为适应实际需要乃扩充班次，先在本校成立警官班，调训各省现任警官。廿九年复成立西北警官训练班于西安，俾就近调训西北各省现任警官。三十年又成立东南警官训练班于湖南耒阳，俾就近调训东南各省现任警官。复以英美宣布放弃不平等条约，呈准成立外事警官班，斯时本校各期班暨西北、东南两警官班，共有学员生二千五百人，较在京时增加五倍以上。

    民国三十二年，教育长李士珍氏更草拟五年建警计划，于四月二十四日校长莅校时，面呈核批"此计划可用，速拟预算呈核"及至国府改组成立。校长任主席对建警问题至为重视，复将前项计划详加批示，特别提示"须培养各省独当万面之高级干部"，乃于三十三年一月成立警政高等研究班，并奉准派遣品学优良之各期毕业生赴欧美留学精研警政。首批七人已返国，现均服务于京沪各警察机关中。

    民国三十三年九月，为顺应时机扩大训练，奉准将西北警官班改为第一分校，东南警官班改为第二分校，新疆成立第三分校，各分校均于三十四年一月分别改组成立，招训正科学生及继续调训现任警官，嗣因抗战行将结束，更举办东北台湾两警察干部讲习班，以储备收复东北台湾警察干部，并为革新警察勤务，提高警察素质起见，呈准将警士改为警员。三月间又奉准设立初级警察干部训练班，以储备收复区之大量警察。初级干部计招训学生三千人，分在重庆本校及第一、二分校各训练一个总队，以配备于各都市及重要城镇,是时本校及各分校之学生总数在六千人以上较在京时为十余倍矣。

   四、复员后之扩训情形

    日寇投降后，为配合协助各省市接收事宜，乃将已毕业及在校学员分派各地服务、协助接收，教职员亦多数派往各省市担任警政工作。旋本校奉命迁回南京，并增设第四分校于重庆、第五分校于北平、第六分校于沈阳。国家以外患即平，战后从事军队复员军官为各国定制例，惟我国战乱之余百孔千疮，在极待整理。中央感以建国必先建警，后有整军建警之计划。本校乃奉命办理复员军官转警（达四万人）训练事宜甄选：1.将级军官转入警政高等研究班，2.上中校级军官转入警政讲习班，3.少校以下级军官转入甲、乙级警官班；分别在本分各校实施专门之警察教育，以应建国需要。

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