2012年山东省公务员考试申论（省市）深度解读

杨凡

　一、给定材料　　(一)材料主题
　　给定材料选取了移民搬迁安置工作作为考试主题，在当下的政府工作中，移民安置工作是件大事。除了材料中提到的这种“被动移民”的情况之外，还有因为大型水利工程建设或地方经济发展需要的“主动移民”。移民安置工作事关社会稳定，也是检验地方政府落实科学发展观以人为本要求的重要标准。移民安置工作牵涉的问题方方面面，既要通观大局，也要注意细节。中公教育专家认为，对这个问题的考查，体现了山东省公务员考试主题选取复杂化的一贯思路，对考生的社会认知水平，综合分析能力、解决问题实际能力也是一个考验。
　　(二)材料概述
　　给定材料一共8则，材料大意如下：

序号	材料大意
1	介绍了陕南地区搬迁工作的整体规划以及原因——地质灾害较多，造成人员伤亡及经济损失。
2	介绍了宁夏西海固地区搬迁工作的整体规划以及原因——自然条件极度恶劣，没有发展前途，对当地的生态环境造成严重破坏。
3	陕西省委、省政府对于移民搬迁安置工作的指示和工作原则。
4	指出搬迁移民可能出现的问题：移民自身、生态环境、地质灾害。
5	指出了移民搬迁安置工作中的大问题——补助问题和土地问题。
6	介绍了移民搬迁工作的先进典型——陕西旬阳县的做法：“四统一分”的搬迁政策；关注搬迁过程中出现的重点扶贫群体，发展配套生态工业园。
7	介绍了宁夏固原市元洲区加入商洛市搬迁工作的做法：生产技术和技能培训和集中安置、加快配套设施建设。
8	指出移民搬迁中搬迁农民的故土情结和归属感不足问题。

　　二、作答要求
　　作答要求一共四道题，题型构成分别是归纳概括题，综合分析题，综合分析+提出对策题和文章论述题。

序号	第一题	第二题	第三题	第四题
题目	一、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？（20分） 要求：准确，简洁，不超过150字。	二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的 方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。（20分） 要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。	三、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体 建议。（20分） 要求： 1.问题定位准确； 2.建议措施具体可行； 3.不超过900字。	四、参考给定资料，以“新的生活 新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。（40分） 要求： 1.观点鲜明，论述深刻； 2.联系实际； 3.条理清晰，语言流畅； 4.总字数800-1000字。

　　第一题要求归纳概括搬迁安置工作中需要着重解决的问题，是对阅读理解能力的集中考查，问题散见于多则材料之中，需要考生将之全部提取，同时进行归纳整合。
　　第二题要求谈谈对一句话的理解，我们对这样的题目并不陌生。要遵循“对这句话的本质含义的理解——具体分析重点短语和分句——得出结论”这样的作答流程来作答。300字的字数要求，20分的分值，要点不会太少，有的要点不是很明显，山东公务员考试网专家建议考生需要仔细阅读这句话，同时认真阅读给定材料，从蛛丝马迹中寻找与作答要求相关的内容。
　　第三题考查的是提出和解决问题能力，考生需要注意作答要求，问题和对策缺一不可。问题的存在比较集中，考生只要阅读材料5就能概括全面，但是对策的提出需要阅读其他材料，从专家的看法中，从其他地区的经验做法中提取，同时，还需要根据问题反推对策。
　　第四题作文题沿袭了山东的一贯风格：具有文学色彩的给定标题提示立意角度。考生只要认真阅读给定资料，完成这篇文章难度不大。

                               
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