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论警务成本

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发表于 2012-3-30 11:11:24 | 显示全部楼层 |阅读模式

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成本。乃经济学名词。如今被我冠以“警务”二字,其外延和内涵自然是改变了。
    “警务成本”一词,是否由我独创?不得而知,其提法有否科学性?不得而知。将来能否登堂入室并载入史册?更不敢想象。
    因为按照成本的定义,应是:“生产一种产品所需的全部费用”。而警务活动与“生产产品”是截然“风马牛不相及”的两件事情。因为警务活动绝对“生产”不出“产品”来。
    我深知将警务活动与“成本”一词联在一起,确实过于牵强。但在这种想要说明某件事物而又实在绞尽脑汁,搜尽枯肠而辞不达意,在万般无奈的情况下,只得发扬一点改革精神,姑且借用之,请君暂且妄听之。
    我认为,在实践中,警务活动是发生“费用”的。虽然,警务活动产生的仅仅是“结果”而非“产品”。但在客观规律上与“生产产品”具有某种近似性(或相似性)。
    警务成本应划分为“经济成本”和“政治成本”两部分。
    一、经济成本
也称之为“价值成本”。这一点,应该不难理解。简单的说,就是可以用市场价格体现的那一部分。具体说,大致有:
    1、人工费。参与警务活动的警员实际上也是国家雇员,政府要支付工资、服装、警械、武器、装备、办公用品等等,这些项目都要以人民币为单位体现出来。
    2、办案费。无论是办理治安、刑事、经济以及其他类型案件,都要发生诸如交通、差旅、通讯和其他物资保障方面的费用。
    二、政治成本
    亦可称之为“无形成本”。如此称谓,无疑是抽象而费解的。当然,也是无法用价值来衡量的。具体应分为以下三部分:
    1、形象成本。顾名思义,可以直观地将警察形象与警务活动联系在一起。警察,也就是警官。既然是“官”,其身份也就与普通老百姓截然不同。警察机构作为国家机器的一个重要的组成部分,代表国家行使特定的管理权,其工作的对象是人,而形形色色的人则被统称为人民群众。由于普通人在生活中通常是不预先准备自我保护的手段的,所以只能把自己生命、财产安全的任务通过法律的形式交付与人民警察这支队伍,并适当的给警察配备了必须的武器、装备。保护人民,打击人民的敌人,也就成为人民警察义不容辞的责任。在这种情况下,人民群众怎么能够不关注寄托以身家性命的警官们的言行举止呢?给警官们以严格要求,“横挑鼻子竖挑眼”也就是情理之中的事情。更何况我们花的每一分钱都是纳税人的血汗,我们有什么理由不接受人民监督,又有什么托词不为人民群众效力呢?
    数十年来,人民警察用自己的热血和生命在人民群众中铸起了一座丰碑,整体形象被党和群众认可。这个成就来之不易,是几代人共同努力的结果,这是一笔巨大的精神财富,其宝贵程度难以用语言形容,可以说,这是一座宝山,需要我们每一位警界同仁共同以崇高的敬业精神加以呵护!如果我们持之以恒地以自己的实际行动再创辉煌,会使这座宝山持续不断地增加高度,反之,则会逐渐递减,甚至会损失殆尽。
    2、前途成本。前途仅指每位警官的个人前途。每当一个警官初入警界时,其前途都是不可限量的。这个时候,面对前途,所有人都站在相同的起跑线上。如果把这一点形容位“本钱”的话,可以说,他们的本钱是一样多的,毫厘不差。也可以说是一张白纸,可以画最美最好的图画。但是由于每个人生活的境遇、经历各不相同,思想中形成的世界观也就不同,其价值取向自然不尽相同。因而,导致从警的动机不同,其中绝大多数人是怀着美好的憧憬步入警营的,他们的胸怀是崇高的,为人民服务的目标,为正义、公正、公平而甘愿奉献自己的一生。由于他们又正确的出发点,在警界踏踏实实地工作,一步一个脚印地稳步前进,在人生的旅程上与光荣相伴,一个台阶一个台阶地向上攀登,不骄不躁渐至辉煌境界,创造出一个又一个的警界美丽传说,成为真正的英雄,受到党和人民的赞扬。同时,也又少数人从警动机不纯,加入警察行列之初衷就是极其错误的,他们胸无大志,将职务视为“饭碗”,一切从“实惠”出发,对工作掂轻怕重,对个人得失斤斤计较,尤其面对利益,哪怕是蝇头小利也不放过,为了一己私利,可以放弃尊严、荣誉,更可以牺牲国家和人民的利益,循私枉法、任意妄为,在利益的驱动下,不惜以自己的政治前途做赌注,做出有损国格、党格、人格的事情来,虽然获得了暂时的利益,能逞一时之欢,快捷而有效,但毕竟不长远。古人云:“三尺之内有神明”,昧着良心做事,能长久吗?最终在法律面前“触电”落马,尽毁前程。这样的事例绝非一件两件。这些人,挥洒的是自己锦绣前程,超量消耗自己的政治生命,怎么能不过早夭折?如此说来,警务活动中的政治成本不可谓不大。
    还有一些个例,实属意外。我们有个别同仁,通过这样那样的途径进入警营大门,不思进取,饱食终日,不学无术又妄自尊大,全凭“习惯”和想当然处理日常警务,不了解也不掌握法律、法规的发展趋势和动向,落后于时代,墨守陈规、因循守旧,在警务活动中触犯了法律而不知,稀里糊涂成了被告,受到法律的制裁还感觉无限委屈,抱怨自己实出于“公心”,为了工作。这些人的结局怎么能不让人为之痛惜?
发表于 2012-3-30 11:15:30 | 显示全部楼层
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发表于 2012-3-30 11:41:26 | 显示全部楼层
在杰米里.边沁的功利主义哲学中,他认为没有什么是不可以量化的,包括生命
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