2018北京公务员考试申论热点：政府信息公开应兼顾个人隐私

华图昌平

近日，安徽合肥、铜陵，江西景德镇、宜春等地曝出基层政务网站在公示中出现个人信息泄露的现象，个人联系方式、身份证号等关键信息可以随意下载，引起人们警惕。

　　在低保、保障房等福利分配中，政府网站有必要公布受领群体的个人信息，这是公平公正的制度性保障。但是，信息公开到哪一步，公开的尺度和监督的边界在哪，都需慎重考量。

　　《政府信息公开条例》第23条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的，不得公开。

　　综合分析*

　　[意义]

　　随着电子政务的普及，更多政府管理事务都需要借助网络施行。这既是新时代发展的需要，也对我们的治理理念提出了挑战。让更多阳光照进政务空间，不仅意味着要加强信息公开力度，也应当建立健全信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。

　　对个人隐私信息的保护是政府信息公开进程中的一把标尺，考验着政府的基层治理能力、工作人员的办事态度和政府部门的管理机制，见证着网民不断增加的隐私保护理念。公开政务信息是义务，保护个人信息更是责任。

　　[影响]

　　既未征求被公开者意见，又没有尽到告知义务，对个人信息想当然地公开，有工作方式方法之误，也有懒政怠政之嫌。

　　简单粗暴地将个人信息加以公示，不仅违背了政府信息公开的初衷，也暴露出审查机制的脱节。长此以往，势必会让群众对政府信息存储和处理缓解产生质疑，最终动摇对政府治理能力的信任。

　　[对策措施]

　　一是“以公开为常态、不公开为例外”的原则，细化公开的主体与范围。

　　二是明确主动公开和依申请公开并重，对两种公开方式的内容、范围、程序作出具体规定，加大主动公开的力度，依申请公开向主动公开的转化制度

　　三是对组织架构和业务流程进行改造升级。一站式办理需要一揽子数据的核实和调取，一键式服务更需个人信息的更新和维护。政务网站不仅是个数据库，更应是个保险箱。动态化的数据管理和维护，才能有制度化的个人信息公开。

　　四是健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，处理好信息公开制度与档案保管规则、个人信息保护的衔接措施，将公开落到实处。