在学习实践科学发展观调研座谈会上的领导讲话

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同志们：根据县委的安排，受马书记委托，我和ＸＸ主席、ＸＸ主席到ＸＸ调研，共商发展大计。马书记在担任县长期间，联系ＸＸ镇近七年，这七年恰恰是ＸＸ镇最为艰苦、最为困难的时期，大家在马书记的亲切关怀下，克难奋进，采取多种措施，克服了一个又一个困难，化解了一个又一个矛盾，消化了一个又一个包袱，维系了ＸＸ镇的稳定和发展，取得了了不起的成绩。在此，我代表马书记对ＸＸ镇党委、政府和机关工作人员、各村两委班子成员以及ＸＸ镇全镇人民表示问候，对同志们取得的成绩表示祝贺，对同志们作出的贡献表示感谢。刚才，我们实地察看了几个村和部分企业，听取了镇党委、政府的汇报，县直相关部门围绕推动ＸＸ镇又好又快发展提出了很好的建议，其他几位县领导，也讲了很好的要求。下面，我主要围绕如何认真学习实践科学发展观、促进ＸＸ镇又好又快发展讲四个方面的意见。
    第一，跳出困难看ＸＸ，打开思路谋发展ＸＸ是长阳最好的地方之一，自古以来就有“一枝二磨三榔坪”的说法。ＸＸ在大力发展乡镇企业的时代，曾经走在全县的前列，成为长阳工业的一面旗帜，也曾是长阳人民向往的地方、学习的地方。但是，任何地方和区域在历史不断的发展进程中，都会出现波折，会遇到一些困难，ＸＸ也是如此。在计划经济时代，ＸＸ的发展创造过辉煌，但是在遭遇体制改革和社会转型后，遇到了巨大的困难，曾经的辉煌在改革中受到了双重打击，一是比较发达的工业体系一夜间全部被摧毁，丧失了税源；二是企业包袱、债务包袱和人民群众包括工人职工在内的生活保障需求沉重地压在ＸＸ镇党委、政府的身上，压得喘不过气来。好在历届ＸＸ镇党委、政府不畏艰难，勇往直前，在不断地克服困难、化解历史包袱的前提下，奋力拼搏，努力寻求新的发展，在切实保障民生方面做了很多艰苦努力，应该说，能够维系ＸＸ今天这么一个发展局面是很不错的，来之不易，应该给予充分的肯定。那么，ＸＸ的困难是不是就消失了？没有。虽然新一轮的财政体制改革找到了过去的一些弊端，改变了过去的一些做法，在一定程度上扭转了对ＸＸ发展不利的局面，但是问题远没有解决，还有许多的困难需要去克服、化解和突破。用什么来突破？那就是要用科学发展观来突破，用科学发展观来武装头脑、提高认识、提升能力、指导行动，用科学发展观来教育、引导人民群众，用科学发展观来推动ＸＸ又好又快发展。如今，我们应该如何来看待ＸＸ？要跳出困难看ＸＸ。虽然ＸＸ的发展遇到了些困难，还没有完全走出困境，但是ＸＸ的区位、地位仍然是长阳最重要的战略宝地。
    一是ＸＸ区位优势明显。从地图上来看，长阳的版图是一条金鱼，县城正在金鱼的眼睛处，战略地位非常突出，是全县的政治经济文化中心，我们提出的要把县城打造成都市后花园，就是要让县城像金鱼的眼睛那样永放光芒，成为长阳耀眼的明珠。而ＸＸ恰恰在金鱼的眼眶处，处于武陵山山脉向平原过渡的最后缓冲地带，山不大，丘陵比较多，土地相对平坦，也是长阳开办工业的最佳区域。所以，长阳要发展工业必然首选ＸＸ，这就决定了ＸＸ在长阳整个经济构架中的战略地位，也决定了ＸＸ的特殊优势。大家也许要问，为什么过去没有感受到这一点？
    那是因为条件不成熟，交通问题没解决好，县城那一块没有发展起来，鞭长莫及，难以顾及到这里。现在我们整个县域经济实力增强了，已经有了一个较好的基础，而且我们的县域经济必须向走在两个前列奋进，需要我们更进一步地发展，更加快速地发展，那么下一个发展据点在哪里？就在ＸＸ，因此，ＸＸ要抓住区位优势，大力发展工业。
    二是ＸＸ水、电、交通条件优越。水是招商引进的先决条件，任何一个工业区没有比较足够的供水能力，招商引进是一句空话。我们在白氏坪引进的巴山富硒茶最近就遇到了很大的困惑，厂在建，水去不了，于是老板跟马书记和我发信息诉苦，我们也非常急，立即安排洪县助火速研究解决这个问题。建了隔河岩电站和隔河岩副坝之后，ＸＸ的水源充足、水价低廉，比县城的供水成本都要低，这是一个很大的资源优势，而且清江公司很容易答应我们从副坝取水供水，因为我们把水厂建好以后，可以帮他们看守副坝，给他们省掉每年看守副坝的费用。电也是优势资源。我们离电源基地比较近，有充足的电源，而且我们的电网在不断改造和升级，供电能力正在围绕着工业区的建设不断提升。交通也非常便利。我们不仅有“陆龙”路，还有清江航道。而且，最近国家铁道部加大对铁路建设的投资力度，每年投向全国的资金由200个亿提升到2000亿，正在规划从山西绥德到湖南石门的铁路，我们正在努力衔接，争取让绥石铁路从ＸＸ通过，这条线一开通，我们的大工业、大运输就有了可靠的保证。
    三是土地优势。在长阳办工业遇到的最大的障碍就是企业用地，高昂的搬迁费等导致征地价格昂贵，噪音、灰尘、污水等导致企地矛盾纠纷不断，为解决这些问题，我们要花费巨大精力和代价。同样，ＸＸ也存在这些问题，但是ＸＸ有解决的优势，那就是因隔河岩、高坝洲水库的建设，形成了相当一部分港湾、库叉，很多居民已经享受国家政策搬走了。所以，要学习宁波等沿海城市填海造地的经验，把港湾、库叉填起来，就有了大片的工业用地，而且不与基本农田相冲突，不与农业土地转非农土地相矛盾，效果会立竿见影。
    四是园区优势。任何工业都会有污染，包括人类的生产生活、动物和植物的排泄也是一种污染，我们讲的环保型并不是说消灭一切污染源，对污染问题、环保问题要有一个科学的认识，并不是越生态、越原始就越环保，我们要用科学方法来解决环保压力问题。ＸＸ是我们的工业园，我们就必须超前规划，建设集中的污水处理厂，突破整个园区的环保问题，建设环保型工业园。ＸＸ远离龙舟坪和宜都陆城，污水集中处理以后达标排放，靠水体的自净能力自净以后，既不会影响龙舟坪县城，也不会影响陆城，这就是ＸＸ的园区优势。
    综上所述，大家一定要清醒地认识到ＸＸ仍然是一块宝地，地位特殊，定位很高，后劲很足，蕴藏的能量很大，发展的前景很广，要看到光明的前途，不能把思想、眼光和情绪局限在暂时的困难之中，不能让眼前的困难所吓倒，不能因为目前的困境而悲观，要跳出困难看ＸＸ，打开思路谋发展，顺应发展的大趋势，认识发展的规律，重新谋划ＸＸ的发展、定位、方向、思路和产业布局问题，进一步振奋精神，推动ＸＸ加快发展。
    第二，围绕大局抓大事，突出重点上项目大局就是ＸＸ美好的发展前景，大事就是推动ＸＸ又好又快发展。推动发展靠什么？一靠项目，二靠企业，二者并非平行的两个概念，而是因果关系，相辅相成，没有项目就没有企业，有了企业不抓项目也不能求得发展。
    一是要抓工业。工业历来就是国民经济的主导、富民富县的基础，任何地方没有工业，经济的可持续发展就是一句空话。没有工业化的发展就没有城镇化的进步，就更没有农业产业化的提升，人民群众的生产生活保障的后续能力、可持续发展能力都是一句空话，自然资源都有用尽用干的时候，而产品的制造可以不断造出更高端、更科学、附加值更高的新产品出来，这个过程就是工业化的过程。ＸＸ未来的发展就是要让工业占ＸＸ整个经济产业百分比中的大头，由现在的30%提高到70%以上。我们按照这个思路，必须围绕ＸＸ的发展大局，突出抓好工业，让ＸＸ的工业经济高速增长。大家一定要理清思路，明确重点，统一思想，形成合力，围绕全县的总体布局，在可能划定的工业园区范围内利用已有的一些资源优势，围绕培植工业企业大举招商，有合适的项目都要往园区引进。当前，首当其冲的就是ＸＸ水泥厂的转产工作，必须要迅速见效。ＸＸ的资源非常丰富，已经储备了很多工业项目，比如硫酸、金属镁、重晶石深度加工，围绕这些初级产品加工，引进一些项目，争取在项目落户上能够率先得到突破。与此同时，要把用地和建设问题控制好，尽量不与我们的大工业相矛盾、相冲突。要围绕工业发展做一些前瞻性、可行性的基础工作，不能把企业引进来了，没过几天又要拆除。我们为商家提供环境，不能搞重复建设，不能人为地增加工作成本和协调难度，造成社会财富的损失和浪费。要做好引导工作和管理工作，让居住、殡葬、精品农业等布局尽量避开工业园区。
    二是要抓农业。发展农业就是在工业园区外大力发展木本油料、精品果园、魔芋和养殖业。首先要整合各类项目资源。要做到未雨绸缪，超前思考，把各类政策和项目资源包括水利、低产林和低丘岗地改造、万亩灌区和马磨河水库除险加固等工程，和未来工业城市的供水体系有机地结合起来，既要把项目建设好，又要能够满足农业用水需求，通过这些政策和项目资源，来武装我们的农业。其次要把好品种和布局关。
    在发展农业的过程中，要注意产业化、农业加工企业引进、现代化体系等问题，尤其是要注重苗木繁育基地建设，以前我们种过油茶、桑树、龙须草，就是因为科技服务、苗木和种子质量把关不到位，种植标准低、不规范，每年的修剪、施肥等培管措施不讲科学，从而导致失败。所以一定要遵循规律，严格把关，提高质量，要把“核桃当粮食种”，精细管理。今年人代会上，ＸＸ代表团提出，全县大力发展木本油料，那柑橘还发不发展？回答是肯定的。因为，我们提出要建设精品果园和实施一村多品，除工业区以外的平原地带要发展精品果园，中山地带主要发展木本油料，精品果园也要成片，要达到精品园的要求。最后是发展好养殖业。水产养殖要相对从紧，因为过度养殖对水体质量有很大的影响，而且与生态旅游相冲突，大家一定要借助于近两年来严格控制网箱养鱼、大力实施网箱搬迁这一机遇，控制发展养鱼规模。家庭养殖可以鼓励发展。只要不与我们长期发展构想相冲突，比如养猪、养羊等，因为养猪、养羊实质上是一个很好的循环经济项目和生态工程，也是新农村建设“村容整洁”的需要，猪圈和厕所都是“一建三改”的内容，既能够为发展油茶、核桃、柑橘提供农家肥和生物有机肥，又能够解决农村脏、乱、差、蚊虫滋生等问题。
    三是抓旅游。目前，ＸＸ的旅游就是北纬30度岛和清江愚人岛，县、乡两级工作专班要加强协调和服务，围绕两个景点的建设，把ＸＸ的旅游进一步武装起来，巩固好，发展好。
    ＸＸ一定要围绕以上三个大的板块，做好项目谋划、招商、促进以及项目建成以后企业的培植等工作。项目和企业是物质财富的创造者，是可持续发展的推动力，没有项目，没有企业，我们的发展就快不起来，发展目标就难以实现。所以一定要围绕大局抓大事，突出重点上项目，明确了这个思路，才能够树立这个观点，也才能形成统一的认识和行动。
    第三，克难攻坚打硬仗，完成任务保和谐除了明确大的发展思路，统一了认识，掌握了推动ＸＸ又好又快发展的主动权之后，我们还要研究有些什么硬仗非打不可、有些什么难题必须攻克。我认为今年就很有几个：一是关闭ＸＸ水泥厂；二是全力以赴地协调服务好两个景点的建设，尤其是其周边的网箱搬迁及乱搭乱建的拆除；三是库区移民的生产生活问题；四是历史遗留和债务问题；五是乡镇综合配套改革留下的隐患、导致的矛盾和纠纷；六是过去的企业陷入困境以后积累的遗留问题，等等。这些无疑都是硬仗，怎么打？寄希望县委、县政府一次性的用财政的办法解决那是不可能的，所有的问题都必须依靠ＸＸ的发展来解决，要用打硬仗的办法来攻克难题、消化矛盾、保稳定、促和谐。如果事先没有思考、没有计划、没有商量、没有形成很好的解决方案，那就要被动挨打，我们的精力就会陷入到处理这些矛盾中，挡都挡不住，挣也挣不脱。为什么前年我从宁波挂职回来后，就来ＸＸ谋划工业园区建设，但又迟迟没有启动？根本原因是去年是奥运年、维稳年，当时我的主要精力除了抓财税等工作外，把更多的精力用在了保稳定上，所以没有时间和精力对此事进行深入研究，也没有跟书记、县长提出更好的方案和建议。同样，ＸＸ的工作也要超前谋划，经常性地排查化解矛盾。俗话说“有钱的钱打发，没钱的话打发”。有些问题你躲是躲不了的，这就要求我们在处理问题、化解矛盾中必须有超前意识，主动跟别人商量，表示你还记得，你还重视。在座的各位都是ＸＸ的领导班子成员，一定要处理好这个问题，要在处理问题的过程中，大力宣讲ＸＸ的大好发展前景，这样才会增强人民的信心，赢得人民的理解，反过来就会支持我们的工作，让我们赢得加快发展的时间和精力，把精力集中用在推动发展上，以便更好地为他们解决历史遗留问题。比如说，在ＸＸ水泥厂的关闭问题上，ＸＸ镇党委、政府一定要高度重视，迅速在以县发改局为总牵头的相关部门的支持、帮助、指导下，组建专班，开展工作，研究对策，拿出具体的、操作性强的实施方案。县劳动局、法院等涉关部门都要参加并积极支持，确保能够按期完成这个艰巨的政治任务。如果不提前谋划和研究，到时候就会手忙脚乱，甚至会忙中出错，造成更大的问题和负担。当然县政府也会全力支持你们，按照实事求是的原则，对因政策性关闭而掉收的一般预算收入将给予必要的财政补贴。大家一定要把所有的矛盾特别是容易引起上访的问题解决好，把群众安抚好、稳定好，这样既可以使你们赢得发展的时间和主动，也可以坚定县委、县政府把这里当做重要的工业基地来建设、来打造的决心和信心。如果这里总是不稳定，人心不齐，发展环境不好，那么我们也许会放弃这里，把发展的重点转移到别的地方。所以你们一定要倍加珍惜这一难得的发展机遇，努力营造良好的发展环境。
    第四，两大活动强基础，提高素质增活力当前，必须要扎扎实实抓好两大活动，第一大活动就是学习实践科学发展观的活动，第二个就是“能力建设年”活动。ＸＸ镇是全县第一批学习实践科学发展观活动的试点乡镇，要按照县委、县政府的统一部署，把两大活动结合起来，一起抓，一并落实。你们在明天的学习实践科学发展观动员会上，要把“能力建设年”活动一并安排部署。在学习期间既要学习科学发展观的内涵，又要学习加强政府能力建设、提高行政执行能力的理论知识、规章制度，都要做学习笔记，都要写心得体会。要采取请专家授课集中学习和开展自学等方式来提高认识、提高水平。在查找问题阶段，既要认真自查，找到在学习实践科学发展观中存在的突出问题，也要动员村组干部、人民群众帮助查找在政府能力建设中存在的突出问题。在整改提高阶段，要针对存在的问题和不足，找准整改和改进的措施。总而言之，要通过这两项活动，弄通弄懂科学发展观的丰富内涵，弄通弄懂提升政府行政能力、组织能力、管理能力、控制能力、表率能力、实践能力的理论知识和实践要务，以此来提升我们的能力和水平，增强我们的素质，用开展两项活动的成果，来推动工作更好更快地开展，推动ＸＸ经济社会更好更快地发展。
    今年，ＸＸ主席、ＸＸ主席和我联系ＸＸ，我们一定会真心实意地帮助你们解放思想，开阔胸怀，理顺思路，增强后劲，科学发展。大家有什么困难，只要我们能做得到的，我们会不遗余力地来帮助解决，请大家放心。
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    在校长办学思想研讨会上的致辞尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、同志们：大家好！今天，我们在这里举办**校长办学思想研讨会。在此，请允许我代表**对各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎！向一直以来关心、支持**地区教育事业的各界人士表示崇高的敬意！向**小学和**校长表示衷心地祝贺！
    这次研讨会是**地区举办的第一次校长办学思想研讨会，**领导对此事高度重视，***主任因区里有会，特委托我向**小学和**校长表示热烈的祝贺。
    教育在**地区始终占据着“重中之重”的地位。**坚持优先发展教育事业，将政策、财力向教育倾斜。近几年来，我们集中财力办大事，加大了对教育工作的投入，***年以来，投入****多万用于改善地区所属十几所学校的办学条件。去年，我们在教育方面的财政支出已达到了***多亿。
    在不断推进**事业的改革和发展过程中，我们意识到：在一定的办学条件下，校长是办好一所学校的重要因素。创建一流的学校，必须要有一位优秀的校长和一支以校长为首的优秀教师队伍。我们大力推进“名师名校长”工程，力求通过树立优秀校长典型，宣传推广先进的办学思想和办学理念，引导全地区校长用现代的教育思想、办学思想和管理思想引领学校的发展，提升学校办学水平。在打造“名师名校长”工程中，**地区涌现出了许多地区性的“名教师”、“名校长”。**校长就是其中的典型代表。
    **校长在教育事业中能够取得这样的成绩主要源于她有“及人之幼”的“爱心”、爱岗敬业的“恒心”、教书育人的“责任心”和甘为人梯的“平常心”。有了“及人之幼”的“爱心”，她才会热爱教育事业，始终牢记自己肩负的历史使命和承担的时代重任，全心全意地把爱心奉献给教师和学生；有了爱岗敬业的“恒心”，她才会三十年如一日，战斗在教育的岗位上。用心备好每一堂课，上好每一节课，评好每一堂课；有了教书育人的“责任心”，**校长才会在本职工作中与学生融而为一，彼此相悉相长，让学生真正感受到一种积极向上、敞开心扉的教育氛围，促进学生孜孜以求，刻苦钻研；有了甘为人梯的“平常心”，她才能够树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。希望大家以田校长为榜样，用扎实的工作，丰硕的成果去回报社会。
    为了进一步开展“名师名校长”工程，推动**教育事业的发展，开创**教育的新局面，早日实现**教育的现代化，在此，我对教委和学校提出三点要求：第一，打造“精品教育”
    打造精品教育的实质就是在现有教育的基础上实现教育更好更快地发展和提高。由于**区域小，基础教育发展比较均衡，在打造精品教育方面我们具有得天独厚的优势。我们要从**地区的实际和人民群众的需要出发，借鉴其它区县教育的成功经验，打造具有**特色的精品教育。
    第二，构建“和谐教育”
    只有和谐的教育，才能培育和谐的生命，才能培养和谐的人才，才能构建和谐的社会。教育既是和谐社会建设的基础条件，也是实现社会和谐的重要途径。**校长倡导的“让爱传承、构建和谐”的办学思想正是在这种创建和谐社会的大背景下大放异彩。
    第三，创办让人民满意的教育办人民满意教育，就要以群众满意不满意作为衡量教育发展的重要标准。我想，教育能否让人民群众满意的关键还是在于教育质量的高低，教育改革与发展归根结底是要提高办学水平，提高各级各类教育的质量。在今后几年的教育工作中，我们还是要突出质量主题，牢固树立质量第一的意识，唱响教书育人、提高质量这一主旋律。
    老师们，同志们，**地区有近**万人口，有**万左右家庭，**教育肩负着**父老乡亲的殷切期望，**教育的兴盛与否，关系到**下一代，更关系到**的未来。教育事业责任重大。我希望**教委能够以打造“名师名校长”工程为契机，大力推动**教育事业的发展，希望**能够涌现出更多师德高尚、业务精良的名校长、名教师！
    在**教育的改革和发展中，我们得到了市教工委、市教委、市教科院和市教育学院等领导给予的大力支持与关照，在这里，我表示由衷的感谢！并衷心地希望各位领导、专家、学者以及各区县的教育界同行们以后能够经常光临**，指导**地区的教育工作，对**的教育改革给予关心与支持。
    谢谢大家！