2009年河南政法干警招录考试《申论》真题解读

杨凡

一、此次政法招警考试虽然是同一时间段进行，但试题并没有统一。例如：山西考交通拥堵和错时班；江苏考张海超开胸验肺维权；河南考食品安全与社会和谐稳定等。
二、此次申论招考部分地方采用国考分类命题方式。河南省专科和本硕使用同一材料，根据不同学历要求作答相应试题，也有部分地方分开命题，完全符合大纲要求。
（一）测验的目的
申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象，要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，完成相应的题目作答。
申论（专科类）重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。包括：理解给定资料的主要内容；把握给定资料各个部分之间的有机联系；对给定资料涉及的概念、术语、名词等含义理解正确，区分清楚；文字表达通畅，层次分明。
申论（本硕类）重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨（含表层意义及深层意义）；全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。
（二）给定资料说明
1、申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉猎，涉及面非常广。
2、申论的给定资料具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者是社会公共事务管理领域某一方面的内容。
3、申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。
（三）题型与作答要求
根据给定资料和测评目的的不同，申论题型及要求会有所变化，如，写作文种上的变化。根据给定资料的不同，让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其他相关的公文等。还有试题结构上的变化，根据测评目的的不同，可能设定两个、三个或多个问题等。
注：各省区市应根据实际情况，针对专科类和本硕类考生两张试卷，在申论试题范围、数量和难度上进行区分。
三、此次申论考察目标依旧是大纲规定的测查考生对材料的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力，从目前收集的考试真题信息来看，材料加工能力依然是重中之重，材料的驾驭能力决定申论的命运，从材料中来回到材料中去。
四、“机会永远是垂青有准备的人”这一规律再一次得到了应验。在华图河南招警申论封闭班课堂上老师把食品安全问题作为此次申论考试命题重点思路给大家详细分解，从食品原材料、生产加工和流通三个阶段细细剖析了食品安全各个环节的问题和相应的对策。沿着材料选举、命题规范以及答题要点一一讲评，所以，华图学员在申论考试结束第一时间就给河南分校报喜讯：“幸运之神真的降临了！”
课堂讲解示意图：
食品安全→核心三要素：政策依据、相关当事人、金钱两面性；
        →附加相关要素：行政主管机构责任人的问责、消费者自我保护意识等。

                                                    政策依据：原材料质量检验、评估标准  

前期：原材料阶段           相关当事人：采购人员责任意识和鉴别技能  
                                                   金钱两面性：材料质量管理的投入

                                                    政策依据：产品质量检验体系、指标的建立依据                        
         中期：生产加工阶段      相关当事人：从业人员的社会责任和技能
                                                    金钱两面性：成品质量的管理投入和保障机制

                                                    政策依据：流通阶段质量管理的机制和依据  
后期：流通销售阶段        相关当事人：销售人员的社会责任和服务技能
                                                    金钱两面性：质量问题责任追究和处罚手段及力度
相关附加要素：1、相关行政监管机构领导者问责制（根据材料使用）
              2、行政相对方消费者的防范、维权意识
              3、行业协会的自律精神（根据材料使用）
              4、企业社会责任、诚信以及行业信用体系建设（根据材料使用）
              5、相关行业质量信息的透明度（根据材料使用）
              6、行政机构之间的利益
              7、行政工作人员的素质和行政执行的手段和方式
五、河南申论真题解析：食品安全与社会和谐稳定

wangdi

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