2018国考申论热点精析：学好领导改革的方法论
2018年国家公务员考试预计在10月中旬发布公告。2018国考申论热点精析：学好领导改革的方法论北京华图为你提供最新国家公务员考试的招考信息、备考技巧、辅导课程等。希望各位考生制定适合的复习计划、安排好备考进度在2018年国家公务员考试中取得优异的成绩！ 抓改革落实，需要全时段推进、全方位协调、全过程监控，结合理论思考和发展实践进行综合把握，不断予以发展“点面结合，多管齐下”“深入实际、深入基层”……4月18日，中央全面深化改革领导小组召开第三十四次会议，习近平总书记再次强调，“督察是抓落实的重要手段”。会上，还审议了6个专项小组开展改革督察工作情况的报告。以督察推动改革落地，检验着谋划改革的勇气和决心，更启示着落实改革的智慧和方法。
“一分部署，九分落实”，经常被用来形容改革落实的重要性。改革的方法论中，抓落实是至关重要的内容。怎么推进、怎么评估，抓什么、怎么抓，矛盾怎么应对、活力如何激发，每个具体问题背后，都需要方法论的支撑。从“凡事都要有人去管、去盯、去促、去干”到“责任压实、要求提实、考核抓实”，从“一竿子抓到底”到“学会弹钢琴”，习近平总书记对改革落实问题念兹在兹，形成了领导改革、落实改革的深刻方法论。
抓落实绝非“等在终点看谁先撞线”那么轻松，而是需要全时段推进。尤其是要注意解决执行中统一思想的问题，时不时给大家拧拧螺丝、敲敲脑袋，凝聚改革共识，形成改革合力。司法体制改革中推行员额制，会影响到部分人的切身利益，难免出现思想波动，通过召开改革推进会统一思想、交流经验、解决问题，体现了改革落实中抓推进的方法论。换句话说，抓改革落实，不是打完发令枪就冲刺，而是需要有跑马拉松的准备，调整呼吸、保持节奏、释放动力、修正策略，才能确保改革始终沿着正确方向蹄疾步稳地前进。
抓落实绝非“老牛拉车使蛮力”那么粗糙，而是需要全方位协调。改革进入深水区，也意味着改革的耦合性、复杂性增加，许多时候往往牵一发而动全身。“学会弹钢琴”，注重统筹协调，可说是一个基本的方法论。自己牵头或单独实施的改革，要注意消除其外部性；配合其他部门实施的改革，要保持节奏同步；即便是内部改革任务，也要考虑它和四梁八柱的关系。有人曾以“转盘子”说明这一点：十几个盘子，在竿头快速转动，交替起伏而又井然有序，要领就是统筹兼顾，哪个盘子失去转速了就要赶紧加力，不能让一个停下来。
抓落实也绝非“按下开始键后等结果”那么简单，而是需要全过程监控，做更精细的质量控制。习近平总书记曾要求对改革进行“三督三察”：督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，此次会议再次提出“拓展督察工作广度和深度”，正是要将督察贯穿改革始终。在一些地方，改革督察力度也不断加大。2015年，湖北省市两级就改革不力问题点名通报或约谈400多批次，对省商务厅、省国土厅等13家单位分别下达了《改革督察意见书》。查铺查哨、查岗查效，才能确保对改革落实的质量控制，让改革不空转、不打滑。
改革落实不是瞎折腾，而是在顶层设计之下探索现实路径，体现着改革的“实践理性”。这也决定了，落实改革的方法论不是死的、教条的，而是需要结合理论思考和发展实践进行综合把握，不断予以发展。比如调研，不仅是改革启动前的工作，改革落实同样离不开调查研究，找到堵点、抓住节点，改得好的及时总结，改得不好的及时调整。拿混合所有制改革来说，一些地方存在“定股比”“下进度”的情况，相关主要负责人在广泛调研后，明确了“成熟一个推进一个”的思路，更好地保障了政策效果。随着改革的全面深化，方法论无疑也需要进一步精细化、体系化，这不仅是提升改革执行力的需要，也是完善国家治理能力的需要。
“你期待改变吗？”奥巴马曾以此为口号，赢得美国总统大选。然而，期待与结果毕竟是两码事，改变很重要，但如何去改变更重要。对于永远处于改革进行时的中国，改革的方法与改革的结果息息相关。只有以科学的方法指导积极的行动，才能善始善终、善作善成，让改革始终与人民对美好生活的向往同频共振，和中华民族伟大复兴的乐章水乳交融。
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