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今年用一个词代表自已的心情：“累。”过年了，给关老爷上柱香。
关老爷，骑红马。不见飞禽只管打。过去，山东农村每个村都有一个关帝庙。关老爷保佑，今年一帆风顺，国泰民安。
滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。从罗伯特·比尔建立伦敦大都市警察以来，警务改革如潮起潮落，其间有代表性的有四次，我们叫做四次警务革命。
罗伯特·比尔创立英国伦敦大都市警察，即苏格兰场（1829年创立。罗伯特·比尔《建警十二条》）
世界上最年轻的职业就是警察，警察有一个漫长的过去，只有一个短暂的历史。我们警察是世界上最年轻的职业.从1829年罗伯特·比尔创立伦敦大都市警察，到现在,中间的警务改革如潮起潮落，有代表性的有四次，我们叫做“四次警务革命”。
世界上任何一个行当，都有它的祖师爷：中医中药的祖师爷叫孙思邈；木匠的祖师爷是鲁班。我们警察的祖师爷是谁呢？这就要追本溯源，从头说起。大概是20年前，就在这个教室，当时我们请来了西方警学的专家叫比尔·塔夫曼，刚刚粉碎“四人帮”，咱们也不知道西方警学研究是什么？结果就把比尔·塔夫曼请来了。请来之后，不知道西方研究的什么呢？这个比尔.塔夫曼是个大胖子，大胡子站在这个教室里。当时我作翻译，前边坐着260个公安大学的年轻的小伙子，穿着新警服笔挺地坐着。比尔·塔夫曼上来以后，拿起笔来在黑板上写了一个题目，叫“用毛泽东思想和恐怖主义做斗争”。当时底下学生就乐了，闹半天，西方人研究警察学，是用毛泽东思想。比尔·塔夫曼呢不会讲中文，上来以后，说了四句中国话:“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。”那个时候,13年以前,咱还真不知道什么叫恐怖主义，比尔·塔夫曼说:“全世界是研究恐怖主义的，都是用这四句话和恐怖主义做斗争。”
什么叫敌进我退？恐怖主义来把人质一劫持，你要什么条件我先答应，行，可以，没问题。等到恐怖主义分子安顿下来，我们把部队调上去，把他爹妈叫来喊话，“小二呀，快投降”。等到4个小时、5个小时他疲倦了，就叫敌疲我打，敌退我追，消灭恐怖主义，解救人质。
关羽是世界警察之父，你不知道？”
当时讲的非常好，讲完了的以后第二天到王府井买东西。
“说我要买点东西，
说买什么呀？
买一幅画像，
谁的画像？
关羽关云长的画像。
你买关羽的像干嘛？
关羽是世界警察之父，你不知道？”
比尔·塔夫曼要买一幅关羽的像，他说“我是世界上唯一的警察所的所长,买一幅关羽的像回去挂上。”那个时候13年前北京没有卖关羽像的，就回来了。在主楼,公安大学校长接见他，跟他一握手:“你是英国来的，世界警察的故乡就在英国。1829年，罗伯特·比尔创立伦敦大都市警察。比尔·塔夫曼马上就说:“不对不对，世界警察的故乡是在你们中国，公元900年，辽金时代的上京警巡院是世界上最早的警察。”大家看警巡院,这三个字公元900年跟我们现在的巡警完全一样，只不过是顺序颠倒了，译成今天的文字叫“首都巡警大队”。我们中国比西方的警察早了六七百年。
1829年罗伯特·比尔建立伦敦大都市警察，就是第一次警务革命，这是警察从无到有的革命。罗伯特·比尔建警时制定了一个金科玉律12条，是咱们所有当警察的必须要知道的12条，现在是“5条禁令”，那个时候,170年前有12条。其中：
第6条，礼貌是警察的根本保障。
第7条，以形象赢得尊重。
第9条，每个警察都要挂牌服务。大家看看，摸摸你胸前那个牌，今天整明白了，谁给挂的牌？罗伯特·比尔。这个牌是干什么？便于群众监督的。
第10条，警察首脑机关必须接近人民群众。大家要是到欧洲去看看，世界上每一个警察局它的一楼都是向公众开放的，老百姓进警察局就像趟平地一样的，随便进，第一楼都给开放，为什么？老祖宗给立下的规矩。
比尔提出了组建新式警察的12条原则：
1.警察应以军队为榜样，建成一支稳定的行之有效的队伍。
2.警察必须在政府的控制之下。
3.减少犯罪证明警察的效率与效益。
4.发布犯罪统计是警察的基本工作。
5.以时间和地域科学分配警力。
6.制怒、宁静、有礼是警察质量的根本保障。
7.以形象赢得尊重。
8.招募、训练适当人选是执法之本。
9.公众安全需要每个警察挂牌服务。
10.警察首脑机关必须接近公众。
11.警察需先见习，后上岗。
12.以警察掌握的犯罪记录作为分配警力的依据。
大家看这是清朝的考试卷子，殿试。当着皇帝的面考试。你看那个时候考试卷写着，一丝不苟，上面是这么写的，“臣考三代以前，藏兵于农，凡民皆兵，无所谓兵也。”夏商周三代以前是什么？原始社会末期，奴隶社会初期，没有军队，也没有警察，警察就是老百姓。老百姓就是警察，这个思想非常非常地好，现在我们搞社区警务，又转回来了，依靠人民群众。英文里有一个词叫Selfpolicing，自我警务。这是现在西方是警务改革的主题，就是社区警务。
大家看这个人，小伙子很漂亮，叫做罗伯特·比尔，就是我们所说的祖师爷。此人小时候是一个小玩闹，斗鸡走狗，不好好念书，没上过大学，等到大了，他爸爸给他找一份工作，当时西方兴买官，我们中国跟它同时西太后的也兴买官，二百两银子买个知县。罗伯特·比尔他爸爸非常有钱，叫富可敌国，给他买个官叫什么，苏格兰总督。英国一共分4块，苏格兰在英国的最北边，就是那个男人穿裙子，吹管风笛的地方。这个人当了苏格兰总督，去了以后非常能干，在苏格兰建立了世界最早的警察。结果中央政府一看，这小伙子能干，把他调回来，调到伦敦，中央政府委任他为内政大臣。
我们当警察呢还要知道一个词，叫“苏格兰场”(Scholand Yard)。咱们当了警察，说有几个词你得知道，苏格兰场。罗伯特·比尔是苏格兰总督，他就在伦敦设了一个办事处，叫苏格兰场，好像是内蒙古驻北京办事处一样。这场就是大院的意思。他建警的时候没有办公地点，他就把他那个苏格兰大院当了办公地点，把那牌挂上。苏格兰场就是警察局的代名词。以后人家问你说什么是苏格兰场，就是英国的警察局。
这叫第一次警务革命，第一次警务革命是新旧警察的分水岭 |
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发表于 2008-9-10 08:23:11
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